I SA/Wr 1171/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 7 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. D. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] 2018 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 26 października 2018 r., nadanym w placówce pocztowej w dniu 31 października 2018 r., S. D. (dalej: skarżący, strona) wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. (dalej: organ drugiej instancji, organ odwoławczy) z dnia [...] 2018 r. (nr [...]) w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. określającej wysokość zobowiązań podatkowych w podatku od towarów i usług za lata 2011 – 2014. W odpowiedzi na skargę organ drugiej instancji wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminowi do jej wniesienia. Z akt administracyjnych sprawy wynika bowiem, iż zaskarżone postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w formie elektronicznej przez e-PUAP w dniu 4 września 2018 r. Skarga zaś została nadana w placówce pocztowej w dniu 31 października 2018 r. W skardze skarżący zastępowany przez profesjonalnego pełnomocnika, nie sformułował wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu albowiem wniesiona została z uchybieniem terminu. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 dalej: p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1). Z przywołanych regulacji wynika, że o zachowaniu terminu do wniesienia skargi do sądu decyduje data złożenia skargi bezpośrednio w siedzibie organu administracji albo data nadania tej skargi w placówce operatora pocztowego na adres organu administracji. Jednocześnie podkreślenia wymaga, że termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym (nie jest możliwe jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd), procesowym (w razie jego uchybienia, istnieje możliwość jego przywrócenia) oraz prekluzyjnym (upływ terminu sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru postanowienia zaskarżone przez stronę rozstrzygnięcie zostało doręczone stronie na skrzynkę ePUAP pełnomocnika w dniu 4 września 2018 r. (znajdujący się w aktach administracyjnych sprawy dokument UPD). Termin do wniesienia skargi upływał zatem z dniem 4 października 2018 r. Skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu 31 października 2018 r. czyli po upływie wskazanego terminu i wobec tego - jako spóźniona – podlega odrzuceniu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji