II SA/Wa 2127/18

Sygn. akt II SA/Wa 2127/18 Warszawa, dnia 15 stycznia 2019 r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Góra Błaszczykowska po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Centralnej Komisji Lekarskiej z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji Centralnej Komisji Lekarskiej z dnia [...] września 2017 r. postanawia: odrzucić skargę [...] (zwany dalej: "skarżącym") wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na decyzję Centralnej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi do spraw wewnętrznych (zwanej dalej: "CKL" lub "organ") z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji [...] z dnia [...] września 2017 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na niedopuszczalność, albowiem została wniesiona na decyzję która nie miała cechy ostateczności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu. Na wstępie należy zauważyć, że zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, (tekst jednolity Dz.U.2018.1302 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). Dopiero wskutek złożenia przysługującego stronie środka odwoławczego uzyskuje ona prawo zaskarżenia do sądu administracyjnego rozstrzygnięcia wydanego po jego rozpatrzeniu. W niniejszej sprawie skarżący zaskarżył do sądu decyzję [...] z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji [...] z dnia [...] września 2017 r., która następnie była przedmiotem postępowania odwoławczego – skarżący złożył od w/w decyzji odwołanie do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, który decyzją nr [...] z dnia [...] sierpnia 2018 r. utrzymał ją w mocy. Podkreślić należy, że zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlega decyzja wydana przez organ wyższej instancji, po rozpoznaniu złożonego odwołania. Kognicji sądowoadministracyjnej podlegają bowiem wyłącznie decyzje wydane w rezultacie wniesionego środka odwoławczego. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalna. Przepis art. 52 § 1 P.p.s.a. wyraźnie bowiem przewiduje możliwość wniesienia skargi "po wyczerpaniu środków zaskarżenia". W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.