II SA/Kr 1323/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi A. F. na decyzję Nr [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] sierpnia 2018 r. znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych. Pismem z dnia 29 sierpnia 2018 r. A. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, za pośrednictwem Inspektor Nadzoru Budowlanego, skargę na decyzję tegoż organu z dnia 21 sierpnia 2018 r. znak [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki. Do skargi nie dołączono wymaganych jej odpisów. Zarządzeniem z dnia 15 października 2018 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni przez nadesłanie 6 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych – pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie wystosowane w wykonaniu powyższego zarządzenia zostało skarżącemu doręczone w dniu 14 listopada 2018 r. Skarżący nadesłał przedmiotowe odpisy przesyłką poleconą nadaną w dniu 29 listopada 2018 r. (przesyłka została przekazana Sądowi w dniu 3 grudnia 2018 r.). Zarówno przed, jak i po tej dacie skarżący składał do akt pisma mające stanowić uzupełnienie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. W świetle art. 57 § 1 ab initio i art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej "p.p.s.a.") do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Brak odpisów jest brakiem formalnym skargi, który powoduje, że nie może ona otrzymać prawidłowego biegu. Brakiem tym jest dotknięta przedmiotowa skarga i – mimo stosownego wezwania – brak ten nie został usunięty w wyznaczonym terminie; termin ten upłynął bezskutecznie z dniem 21 listopada 2018 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Dodać należy, że ewentualne uzupełnienie braków formalnych skargi po wyznaczonym terminie jest bezskuteczne, toteż nadesłanie przedmiotowych odpisów przesyłką poleconą nadaną w dniu 29 listopada 2018 r. nie ma znaczenia dla rozstrzygnięcia. Wspomniany termin upłynął bowiem – jak już wyżej zaznaczono – z dniem 21 listopada 2018 r. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie powołanych przepisów, Sąd orzekł jak w sentencji.