I OZ 144/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. R., W. R. i T. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 stycznia 2019 r., sygn. akt I SA/Wa 2289/18 o odrzuceniu skargi J. R., W. R. i T. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2018 r. [...] w przedmiocie uwłaszczenia postanawia uchylić zaskarżone postanowienie Postanowieniem z dnia 23 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. R., W. R. i T. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w sprawie uwłaszczenia Miasta K. na działce nr [...] przy ul. O. w K. W motywach orzeczenia Sąd I instancji wskazał, że wezwaniami skutecznie doręczonymi odpowiednio w dniu 8 stycznia, 11 stycznia i 11 stycznia 2019 r. wezwano skarżących do uiszczenia 100 złotych tytułem wpisu sądowego w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Termin do uzupełnienia braków skargi upłynął w dniu 18 stycznia 2019 r., pomimo tego skarżący nie uiścili wymaganego wpisu, zaś w piśmie z dnia 14 stycznia 2019 r. poinformowali, że nie mogą ponosić żadnych kosztów. Sąd I instancji stwierdził, że skoro skarżący prawidłowo wezwani do uzupełnienia braków skargi nie uiścili wymaganego wpisu sądowego w wyznaczonym przez Sąd terminie, to skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyli skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie zasługuje na uwzglę W niniejszej sprawie Sąd I instancji odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. jako nieopłaconą. Z treści ww. przepisu wynika, że skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Zatem warunkiem odrzucenia skargi, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., jest nieuiszczenie wpisu, pomimo skutecznego wezwania do dokonania tej czynności w zakreślonym terminie. Z akt sądowych niniejszej sprawy wynika, że w dniu 14 grudnia 2018 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wezwał J. R., W. R. i T. R. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Ministra Inwestycji i Rozwoju z [...] października 2018 r. nr [...] w kwocie 100 złotych, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Wezwanie to doręczono skarżącym odpowiednio w dniu 8 stycznia, 11 stycznia i 11 stycznia 2019 r. W zakreślonym w wezwaniu terminie istotnie nie zostało ono wykonane, jednakże okoliczność ta nie mogła stanowić podstawy do wydania zaskarżonego postanowienia. Należy bowiem zwrócić uwagę, że postanowieniem tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. R., W. R. i T. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2018 r. [...] w przedmiocie uwłaszczenia. Skarżący nie zostali wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w tym przedmiocie. Zarządzeniem Przewodniczącego z 14 grudnia 2018 r. Sąd wezwał skarżących do dokonania wskazanej czynności procesowej w odniesieniu do zupełnie innej skargi mającej za przedmiot postanowienie Ministra Inwestycji i Rozwoju z [...] października 2018 r., a nie decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2018 r. Tak więc Sąd I instancji nie miał podstaw do odrzucenia skargi na decyzję Wojewody [...] w oparciu o stwierdzenie, że skarżący nie wykonali zarządzenia z 14 grudnia 2018 r. Jak już wyżej wskazano odrzucenie skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. musi być poprzedzone skutecznym wezwaniem strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego, co nie miało miejsca w odniesieniu do przedmiotu skargi przyjętego w zaskarżonym postanowieniu. W związku z tym zaskarżone postanowienie należało uchylić, o czym Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a.