IV SA/Wa 2098/18

Dnia 25 września 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia del. SO Aleksandra Westra, po rozpoznaniu w dniu 25 września 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Y. P. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] maja 2018 roku nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenie terminu do złożenia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Y. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] maja 2018r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Komendanta Placówki Straży Granicznej w [...] z dnia [...] marca 2018r. nr [...] orzekającej o zobowiązaniu cudzoziemki do powrotu do kraju pochodzenia oraz o zakazie ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i innych państw obszaru Schengen. Zarządzeniami z dnia 26 lipca 2018r. (k. 1, k. 13) skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez osobiste podpisanie skargi w siedzibie Sądu lub nadesłanie do Sądu podpisanego egzemplarza skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy zarządzeń z dnia 26 lipca 2018r. zostały doręczone skarżącej w dniu 21 sierpnia 2018r. w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2018, poz. 1302) – dalej p.p.s.a., zgodnie z którym doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu złożenia pisma w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy. Zakreślony termin do wykonania zarządzeń upłynął bezskutecznie w dniu 28 sierpnia 2018r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie podpisała skargi, jak również nie nadesłała podpisanego egzemplarza skargi ani nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. stanowi, że każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Art. 233 p.p.s.a. stanowi, że Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu. W rozporządzeniu należy uwzględnić, że wpis nie może być niższy niż sto złotych, wpis stosunkowy nie może być wyższy niż 4% wartości przedmiotu zaskarżenia i nie może przekraczać stu tysięcy złotych, a wpis stały wyższy niż dziesięć tysięcy złotych, oraz że wpis stały powinien być zróżnicowany w zależności od rodzaju i charakteru sprawy. W myśl § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003, Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym – 100 zł. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniami z dnia 26 lipca 2018r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez osobiste podpisanie skargi lub złożenie podpisanego egzemplarza skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Zakreślono skarżącej siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Odpis zarządzeń został doręczony skarżącej w dniu 21 sierpnia 2018r. Zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 28 sierpnia 2018r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie podpisała osobiście skargi, jak również nie złożyła podpisanego egzemplarza skargi. Skarżąca nie uiścił również wpisu sądowego od skargi. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi oraz nie uiściła wpisu sądowego od skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.