I SA/Gl 1330/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja-Klimczyk, po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji określającej wysokość zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. p o s t a n a w i a skargę odrzucić WSA/post.1 - sentencja postanowienia M. S., reprezentowany przez pełnomocnika w osobie doradcy podatkowego, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, oznaczone w sentencji postanowienia, w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji określającej wysokość zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 20 grudnia 2018 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe zarządzenie została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 16 stycznia 2019 r. Przy piśmie z dnia 23 stycznia 2019 r. pełnomocnik skarżącego nadesłał kopię pełnomocnictwa, która nie została przez niego uwierzytelniona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 przywołanej ustawy każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Skarga, która nie zawiera ww. podpisu, dotknięta jest brakiem formalnym, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 37 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny jego odpis. Jak wynika natomiast z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku więc, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W rozpatrywanej sprawie złożona skarga nie odpowiadała powyższym wymogom, albowiem do skargi nie zostało dołączone pełnomocnictwo do działania w imieniu skarżącego w postępowaniu sądwoadministracyjnym dla podpisanego pod skargą doradcy podatkowego. Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 grudnia 2018 r. w przedmiocie wezwania do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 16 stycznia 2019 r. Pomimo upływu terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi nie został on uzupełniony, a tym samym skarga podlegała odrzuceniu. Należy przy tym podkreślić, że również nie można uznać, by brak formalny skargi został usunięty w nn. sprawie, nadesłane przez pełnomocnika pełnomocnictwo stanowi kopię, na której umieszczono jedynie pieczątkę "za zgodność z oryginałem" bez podpisu pełnomocnika oraz miejsca i daty poświadczenia. Z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych, należało odrzucić skargę zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.