IV SAB/Po 62/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu dnia 12 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi R.S. na przewlekłe prowadzenie postepowania przez Burmistrza Ś. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia odrzucić skargę. R. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na przewlekłe prowadzenie postepowania przez Burmistrza Miasta w sprawie dotyczącej odmowy wszczęcia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; zwanej dalej "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W myśl art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na przewlekłe prowadzenie postępowanie środkiem takim jest ponaglenie, o którym mowa w art. 37 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.). Z powyższego wynika, że warunkiem skutecznego wniesienia do wojewódzkiego sadu administracyjnego skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania, jest uprzednie złożenie ponaglenia w trybie art. 37 § 1 pkt 2 ww. ustawy. Z przedłożonych przez Skarżącego dokumentów wynika, że ponaglenie złożył on w organie I instancji w dniu [...] grudnia 2018 r. Z kolei skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania została złożona w tym organie już [...] listopada 2018 r., a więc jeszcze przed wniesieniem ponaglenia. Nie sposób wobec tego uznać, że wniesienie skargi zostało poprzedzone stosownym ponagleniem. Z tych też powodów skarga podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a orzekł jak w sentencji.