II SA/Łd 1067/18

Dnia 7 grudnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od pisma zawiadamiającego o zakończeniu postępowania administracyjnego w sprawie wniosku o przyznanie pomocy finansowej postanawia: odrzucić skargę. B.A. S. N. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od pisma zawiadamiającego o zakończeniu postępowania administracyjnego w sprawie wniosku o przyznanie pomocy finansowej. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. podniosło, iż zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 października 2018 roku. Termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na ww. postanowienie upłynął zatem z dniem 2 listopada 2018 roku. Skarga zaś została wniesiona do organu w dniu 7 listopada 2018 roku. W związku z tym Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. wniosło o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) – w skrócie: "p.p.s.a." – skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Z akt sprawy bezsprzecznie wynika, że 2 października 2018 roku skarżącemu doręczono zaskarżone postanowienie, które zawierało pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W związku z tym, zgodnie z powołanym wyżej art. 53 § 1 p.p.s.a., trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał w dniu 2 listopada 2018 roku. Tymczasem skarga w niniejszej sprawie została nadana pocztą dopiero 7 listopada 2018 roku, tj. z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Tym samym skarżący nie zachował trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, co uniemożliwia skuteczne wszczęcie postępowania sądowego. Jednocześnie wskazać należy, że termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym i nie podlega on w żadnym wypadku skracaniu, ani przedłużaniu. Sąd natomiast ma obowiązek z urzędu oceniać zachowanie terminu do wniesienia skargi. Z tych wszystkich względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji B.A.