I SA/Go 95/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Sędzia WSA Dariusz Skupień po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 lutego 2019 r. sprawy ze skargi Ł.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2018 r. postanawia: 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić stronie skarżącej kwotę 1.500 (tysiąc pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Ł.G., reprezentowany przez pełnomocnika w osobie adwokata Ł.M., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2018 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2018r. Do skargi dołączył dowód uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 30 stycznia 2019r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi (oryginału lub prawidłowo uwierzytelnionej kopii). Ponadto, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 31 stycznia 2019r., pełnomocnik skarżącego wezwany został do uzupełnienia wpisu sądowego o kwotę 1.300 zł, z pouczeniem, że niewykonanie ww. zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 6 lutego 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 16 akt sądowych). Pismem z dnia [...] lutego 2019 r. pełnomocnik nadesłał kopię pełnomocnictwa wraz z dowodem wpłaty, w dniu 12 lutego 2019 r., kwoty w wysokości 1.300 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl obowiązujących przepisów, obok warunków określonych w art. 57 ustawy z dnia 30 czerwca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - zwanej dalej "P.p.s.a.), skarga powinna spełniać wymagania pisma procesowego, wymienione w art. 46 tej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył takiego dokumentu. Stosownie do art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Chodzi tutaj o pierwszą czynność procesową z udziałem tego pełnomocnika np. czynność polegającą na wszczęciu postępowania przez wniesienie skargi. Pełnomocnictwo zaś powinno zostać złożone w oryginale lub w odpisie poświadczonym za zgodność z oryginałem. W rozpoznawanej sprawie, wniesiona skarga nie odpowiadała powyższym wymogom, albowiem do skargi nie zostało dołączone pełnomocnictwo do działania w imieniu skarżącego w postępowaniu sądowoadministracyjnym dla podpisanego pod skargą adwokata. Dlatego też, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 stycznia 2019 r., pełnomocnik został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz na podstawie zarządzenia z dnia 31 stycznia 2019 r. - do uzupełnienia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego o kwotę 1.300 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym przez Sąd terminie, pełnomocnik uzupełnił wpis sądowy w wymaganej wysokości oraz przedłożył kopię pełnomocnictwa z dnia [...] grudnia 2018 r. niepoświadczoną za zgodność z oryginałem. Złożenie kopii pełnomocnictwa nie można jednak uznać za wykonanie wezwania. Stosownie bowiem do art. 4 ust. 1b ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1184 ze zm.), poświadczenie zgodności dokumentu z oryginałem powinno zawierać podpis adwokata, datę i oznaczenie miejsca jego sporządzenia, na żądanie - również godzinę dokonania czynności. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym jej złożeniem. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.