II SO/Wa 16/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. L. o wymierzenie Komendantowi Służby Ochrony Państwa grzywny za nie przekazanie do Sądu skargi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: odrzucić wniosek o wymierzenie grzywny. W. L. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie Komendantowi Służby Ochrony Państwa na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – grzywny za nie przekazanie do Sądu skargi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę (zarejestrowanej następnie pod sygn. akt II SAB/WA 473/18). Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych wniosku przez złożenie 1 odpisu wniosku - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. W dniu 29 maja 2019 r. wydane zostało zarządzenie zgodnie z którym prawidłowo awizowana przesyłka kierowana do W. L. zawierająca wezwanie do nadesłania odpisu wniosku o wymierzenie grzywny, została uznana za doręczoną w dniu 7 maja 2019 r. na podstawie art. 73 § 4 P.p.s.a. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie nadesłał odpisu żądanego wniosku o wymierzenie grzywny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. (art. 54 § 2 P.p.s.a.). Stosownie do treści art. 55 § 1 P.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a tj. do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Jednocześnie wskazać należy, że stosownie do treści art. 64 § 3 P.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymagań jest – stosownie do art. 47 § 1 wymienionej ustawy – dołączenie do skargi jej odpisów dla doręczenia ich stronom. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni (art. 49 § 1 P.p.s.a.). W sytuacji, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 29 maja 2019 r. uznane zostało, iż zgodnie z art. 73 § 4 P.p.s.a. doręczenie stronie wezwania do nadesłania odpisu wniosku nastąpiło w dniu 7 maja 2019 r. Wobec powyższego termin na uzupełnienie braków formalnych wniosku upłynął w dniu 14 maja 2019 r. Jednak W. L. do dnia wydania niniejszego postanowienia nie nadesłał odpisu wniosku o wymierzenie organowi grzywny. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.