II SA/Gl 675/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia [...] r. J.M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję opisaną w rubrum niniejszego postanowienia. Na podstawie zarządzenia z dnia 14 maja 2019 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 1 dodatkowego jej odpisu. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie doręczono skarżącej odpis zarządzenia z dnia 14 maja 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącej w dniu 30 maja 2019 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 6 czerwca 2019 r. uiszczono należny wpis sądowy, żądane odpisy nadesłano natomiast przy piśmie z dnia 15 czerwca 2019 r., które nadano w placówce pocztowej w dniu 17 czerwca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 47 cytowanej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (§ 1). Odpisami w rozumieniu powołanego przepisu mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (§ 2). Przepis art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi natomiast, iż w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a w przypadku nieuzupełnienia przez skarżącego braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca. Niedołączenie przez stronę wymaganej liczby odpisów skargi i jej załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze biegu, który nie może być usunięty poprzez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (uchwała NSA z 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13; dostępna w bazie orzeczeń CBOIS). W niniejszej sprawie brak formalny skargi został uzupełniony po terminie – odpis skargi został bowiem nadany w placówce pocztowej w dniu 17 czerwca 2019 r., natomiast termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego upływał w dniu 6 czerwca 2019 r. Podkreślenia wymaga fakt, że uzupełnienie braków formalnych po terminie jest równoznaczne z niewykonaniem zarządzeń Sądu w tym zakresie, co stanowi podstawę do odrzucenia skargi. Mając powyższe na uwadze Sąd, w oparciu o regulację art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.