I OZ 694/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.M. i J.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 1773/19 o odrzuceniu skargi A.M. w sprawie ze skargi A.M. i J.M. na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 1773/19 odrzucił skargę A.M. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji wskazał, że A.M. i J.M. pismem z dnia 18 czerwca 2019 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Geodety Kraju. Pismami z dnia 26 lipca 2019 r. Sąd wezwał skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez konkretne wskazanie zaskarżonego postanowienia oraz podanie numerów PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpowiedzi na wezwanie Sądu udzielił jedynie J.M. Z tych względów Sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako "P.p.s.a.") odrzucił skargę A.M.. Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi formalne składanych pism uregulowane zostały w art. 46 P.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W sytuacji, gdy brak jest jednego z elementów pisma wymienionych w art. 46 P.p.s.a., obowiązkiem sądu, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jest wezwanie strony do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Podkreślenia wymaga przy tym, że powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że w związku z wniesieniem przez skarżących skargi na postanowienie Głównego Geodety Kraju, osobnymi pismami z dnia 26 lipca 2019 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżących do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od pod rygorem jej odrzucenia poprzez konkretne wskazanie zaskarżonego postanowienia oraz podanie własnego numeru PESEL. Powyższe wezwania doręczono skarżącym w dniu 31 lipca 2019 r. Pismem z dnia 1 sierpnia 2019 r. J.M. uzupełnił brak formalny skargi, precyzując przedmiot skargi oraz wskazując swój numer PESEL. A.M. nie udzieliła natomiast odpowiedzi na wezwanie Sądu. Mając na uwadze, że skarżąca nie zastosowała się w zakreślonym terminie do wezwania i nie usunęła braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL, Sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił skargę A.M. Wobec powyższego, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.