VII SA/Wa 612/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. D. i B. D. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2018 r., znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: odrzucić skargę. Z. D. i B. D. wnieśli 26 lutego 2019 r. (data stempla urzędu pocztowego) skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2018 r., znak [...]. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału VII z 22 marca 2019 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. W odpowiedzi na wezwanie skarżący złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z 29 maja 2019 r., sygn. akt VII SPP/Wa 162/19 starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił przyznania skarżącym prawo pomocy. W wyniku rozpoznania sprzeciwu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 28 czerwca 2019 r. utrzymał ww. rozstrzygnięcie referendarza sądowego w mocy. Odpis tego postanowienia wraz z omyłkowo dołączonym pouczeniem, że przysługuje na nie zażalenie, a także wezwaniem do uiszczenia wpisu doręczono obojgu skarżącym 4 lipca 2019 r. Skarżący wnieśli zażalenie 9 lipca 2019 r. Następnie na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału VII z 17 lipca 2019 r. ponownie doręczono skarżącym odpis postanowienia – tym razem z prawidłowym pouczeniem o braku zażalenia – i poinformowano skarżących, że bieg terminu do uiszczenia wpisu sądowego będzie biegł na nowo od dnia ponownego doręczenia wezwania do jego uiszczenia (które doręczono wraz z tą informacją). Poinformowano również skarżących, że ich zażalenie zostało pozostawione w aktach sprawy bez nadawania mu biegu. Wezwanie do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem o sposobie wykonania i konsekwencjach niewykonania doręczono skarżącym 22 lipca 2019 r., zatem termin do ich wykonania upływał 29 lipca 2019 r. Jak wynika z informacji uzyskanej z Rejestru Opłat Sądowych, do 24 sierpnia 2019 r. wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przyznać należy, że w niniejszej sprawie skarżący otrzymali błędne pouczenie o przysługującym im środku zaskarżenia. Błąd ten jednak został skorygowany w sposób, który nie oddziałuje negatywnie na uprawnienia stron, albowiem otrzymali oni ponownie odpis postanowienia z 28 czerwca 2019 r. z prawidłowym pouczeniem i ponownie zostali wezwani do uiszczenia wpisu, zaś termin do jego uiszczenia biegł na nowo od ponownego doręczenia. Fakt, że w sprawie zostało złożone zażalenie, którego przepisy prawa nie przewidują, pozostaje bez wpływu na obowiązek stron w postaci uiszczenia wpisu od skargi, albowiem błędne pouczenie strony przez sąd nie kreuje prawa do wniesienia zażalenia. Skarżący, mimo dokonania wezwania, w zakreślonym terminie nie uiścili wpisu. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.