II SAB/Po 70/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Paluszyńska po rozpoznaniu w dniu 12 września 2019r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. M. na bezczynność Wojewody w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy p o s t a n a w i a : 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. zwrócić skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu kwotę [...]zł (słownie: [...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi Pismem z dnia 21 maja 2019r. L. M., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Wojewody w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium RP. W odpowiedzi na odwołanie organ wniósł o oddalenie skargi. Zarządzeniem z dnia 23 lipca 2019r. sprawa została skierowana na posiedzenie niejawne celem rozpoznania jej w trybie uproszczonym. Strona skarżąca pismem z dnia 21 czerwca 2016r. uzupełniła skargę wnosząc o stwierdzenie również przewlekłości postępowania organu. Pismem z dnia 29 sierpnia 2019r. Wojewoda poinformował, że w sprawie dnia 28.08.2019r. została wydana decyzja odmowna. Pismem z dnia 2 września 2019r. pełnomocnik Skarżącej cofnął w całości skargę na bezczynność i przewlekłość, wnosząc o zwrot uiszczonej opłaty od skargi w kwocie [...]zł na wskazane konto. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje: Postępowanie w sprawie należało umorzyć. Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2018r., poz. 1302, powoływanej dalej jako: p.p.s.a..), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie natomiast do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.). W ocenie Sądu, w rozpoznawanej sprawie należy uznać, że strona skarżąca skutecznie cofnęła skargę. Sąd nie stwierdził bowiem zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do stwierdzenia, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Cofnięcie niniejszej skargi nie spowoduje bowiem obejścia przepisów prawa ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w pkt 1 postanowienia na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 60 p.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne. O zwrocie wpisu Skarżącej Sąd orzekł w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 232 § 2 ppsa, zgodnie, z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Postanowienie w przedmiocie wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym.