I GZ 302/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janusz Zajda po rozpoznaniu w dniu 18 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M.A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 16 lipca 2019 r.; sygn. akt I SA/Go 22/19 w przedmiocie odrzucenia skargi oraz zwrotu wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi M.A. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z dnia [...] października 2018 r.; nr [...] w przedmiocie zabezpieczenia na majątku podatnika z tytułu podatku akcyzowego i opłaty paliwowej postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z 16 lipca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę M. A. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z [...] października 2018 r. w przedmiocie zabezpieczenia na majątku podatnika z tytułu podatku akcyzowego i opłaty paliwowej. Stwierdził, że zarządzeniem z 7 stycznia 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, pod rygorem jej odrzucenia. W odpowiedzi na wezwanie, skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Ostatecznym postanowieniem z 14 maja 2019 r. Sąd utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z 4 kwietnia 2019 r., którym odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy. W konsekwencji, zgodnie z zarządzeniem z 21 maja 2019 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 7 stycznia 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego 10 czerwca 2019 r., natomiast wpis został uiszczony 28 czerwca 2019 r. Uznając, że uiszczenie wpisu sądowego po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem, Sąd odrzucił skargę. W zażaleniu na powyższe postanowienie M. A. wniósł o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz zasądzenie kosztów postępowania. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucił naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy, tj.: - art. 202 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302; dalej: ppsa) w zw. z art. 58 § 3 ppsa, poprzez niewłaściwe zastosowanie polegające na bezzasadnym odrzuceniu skargi, gdyż w ocenie skarżącego wpis został zapłacony w terminie; - art. 232 § 1 pkt 1 ppsa poprzez niewłaściwe zastosowanie polegające na bezzasadnym i przedwczesnym zwrocie kwoty 500 zł tytułem wpisu sądowego od skargi. W uzasadnieniu skarżący podniósł, że wezwanie do uiszczenia wpisu odebrał 10 czerwca 2019 r., jednak ze względu na zajęcie rachunków bankowych przez skarbowe organy egzekucyjne wpis uiścił 28 czerwca 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 ppsa - sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 art. 220 ppsa). Z akt sprawy wynika, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostało skarżącemu doręczone 10 czerwca 2019 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem 17 czerwca 2019 r. Skarżący uiścił wpis po terminie, tj. w dniu 28 czerwca 2019 r. Skarżący powyższą okoliczność potwierdził w zażaleniu, wskazując na okoliczności usprawiedliwiające, które w sprawie nie mają procesowego znaczenia. Wobec tego, że uiszczenie wpisu sądowego po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem, Sąd I instancji prawidłowo odrzucił wniesioną skargę. Prawidłowo również orzeczono o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa, zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z tych względów, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ppsa Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.