II SA/Rz 986/19

PostanowienieWSA w Rzeszowie2019-09-27

Skład orzekający: Sędzia WSA Paweł Zaborniak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w przypadku uwzględnienia skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 P.p.s.a. i uchylenia zaskarżonej decyzji, postępowanie sądowoadministracyjne powinno zostać umorzone, a skarżącemu należą się zwrot kosztów postępowania?
Ratio decidendi
Organ, który uwzględnił skargę w całości i uchylił zaskarżoną decyzję na podstawie art. 54 § 3 P.p.s.a., powoduje, że postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe. W takiej sytuacji sąd jest zobowiązany do umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Skarżącemu przysługuje zwrot kosztów postępowania od organu, zgodnie z art. 201 § 1 P.p.s.a., niezależnie od uznania sądu, w przypadku uwzględnienia skargi.
Stan faktyczny
Skarżący A.K. złożył skargę na decyzję Sp. z o.o. odmawiającą udostępnienia informacji publicznej. Organ, w trybie art. 54 § 3 P.p.s.a., uwzględnił skargę, uchylił zaskarżoną decyzję i wydał nową, która w istocie uwzględniała żądanie skarżącego. Skarżący potwierdził otrzymanie żądanej informacji i zgodził się na umorzenie postępowania sądowego, podtrzymując wniosek o zwrot kosztów.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe i zasądzono od Sp. z o.o. na rzecz A.K. kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 27 września 2019 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.K. na decyzję [...] Sp. z o.o. z/s w [...] z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej - p o s t a n a w i a - I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zasądzić od [...] Sp. z o.o. z/s w [...] na rzecz A.K. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. Zaskarżoną decyzją [...] Sp. z o.o. z/s w [...] utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] orzekającą o odmowie udostępnienia informacji publicznej na wniosek A.K. (dalej jako: Skarżący). W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji wraz z decyzją ją poprzedzającą oraz o zasądzenie na jego rzecz zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych. Z nadesłanych akt administracyjnych oraz odpowiedzi na skargę wynika, że zaskarżone rozstrzygnięcie zostało w całości uchylone decyzją [...] Sp. z o.o. z/s w [...] z dnia [...] marca 2019 r., nr [...], wydaną wskutek uwzględnienia skargi w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm. – dalej: "P.p.s.a."). W piśmie procesowym z dnia 1 września 2019 r. Skarżący potwierdził, że skarga została przez organ uwzględniona i uzyskał żądaną informację. Jednocześnie przychylił się do wniosku organu o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego oraz podtrzymał swój wniosek o zasądzenie kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 3 P.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W rozpatrywanej sprawie organ uwzględnił skargę w całości i decyzją z dnia [...] marca 2019 r., nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję. Wobec wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonego rozstrzygnięcia postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe, co w konsekwencji obliguje Sąd do jego umorzenia w myśl art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Stosownie zaś do art. 201 § 1 P.p.s.a. należało orzec o zwrocie kosztów postępowania, który przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 P.p.s.a., a zatem w przypadku uwzględnienia skargi. Rozstrzygnięcie to nie jest w żaden sposób uzależnione od uznaniowości Sądu, a jedynie od samego faktu uwzględnienia skargi. W przedmiotowej sprawie na zasądzone koszty złożył się uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 zł.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło