II SA/Go 292/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Pismem z dnia [...] kwietnia 2019 r. W.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2019 r., [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. Postanowieniem z dnia 15 października 2019 r. tutejszy Sąd odrzucił skargę W.S. z uwagi na nieusunięcie mimo wezwania Sądu braku formalnego skargi, dotyczącego własnoręcznego podpisania skargi. Pismem z dnia [...] października 2019 r. W.S. zwrócił się do tut. Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu podlega odrzuceniu, bowiem skarga została wniesiona w terminie. Skutki prawne niezachowania terminu oraz podstawy prawne przywrócenia terminu regulują przepisy art. 85-88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325). Zgodnie z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Stosownie do art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z kolei art. 87 p.p.s.a. stanowi, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (§ 3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Należy podkreślić, że przed przystąpieniem do badania okoliczności uprawdopodobniających brak winy w uchybieniu terminu sąd administracyjny jest zobowiązany uwzględnić dyspozycję art. 88 p.p.s.a., zgodnie z którym spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Wniosek o przywrócenie terminu jest niedopuszczalny, gdy strona złoży go w przypadku gdy nie uchybiła terminowi - a contrario z art. 86 § 1 ab initio (uchwała NSA z 8 grudnia 2009 r., sygn. akt II GPS 5/09, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Z powyższego wynika, iż warunkiem dopuszczalności złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest fakt uchybienia terminowi do jej wniesienia. W niniejszej sprawie sytuacja uchybienia terminu do wniesienia skargi nie miała miejsca. Zaskarżona decyzja SKO z dnia [...] marca 2019 r. została doręczona skarżącemu za pośrednictwem poczty dnia 8 marca 2019 r., co skarżący potwierdził własnoręcznym podpisem. Skargę na tę decyzję skarżący złożył zaś 3 kwietnia 2019 r. za pośrednictwem platformy ePUAP, a więc z zachowaniem przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi. Skarga została więc wniesiona w terminie. Skoro w niniejszej sprawie uchybienie terminu do wniesienia skargi nie miało miejsca, to wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest niedopuszczalny. Biorąc pod uwagę powyższe Sąd, na podstawie art. 88 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.