II SA/Bk 753/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie określającej środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę , W. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie określającej środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału tut. Sądu z dnia 12 grudnia 2019 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: podpisanie skargi, złożenie jednego brakującego odpisu skargi oraz podanie numeru PESEL skarżącego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 17 grudnia 2019 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – k.20), a zatem siedmiodniowy termin do uzupełniania opisanych braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 24 grudnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018r. poz. 1302 ze zm., "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Jednym z wymogów formalnych jakie ustawa stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a.). Ponadto, stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga powinna być podpisana przez skarżącego albo jego przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a jeżeli pismo (w tym przypadku skargę) wnosi pełnomocnik, należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nie uzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie skarżący, pomimo prawidłowego wezwania, nie uzupełnił ww. braków formalnych złożonej skargi, stąd też sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i §3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zobligowany był do odrzucenia jego skargi. Końcowo w nawiązaniu do złożonego w dniu 20 grudnia 2019r. oświadczenia o cofnięciu skargi należy wyjaśnić, że w sytuacji procesowej, w której istnieją przesłanki do odrzucenia skargi – wniosek taki nie wywołuje skutku prawnego.