II SA/Łd 985/19

Dnia 21 stycznia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę. B.A. P. D., reprezentowany przez r.pr. M. R., zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. wniosło o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – w skrócie: "p.p.s.a." – skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu (w trybie art. 44 § 4 K.p.a.) w dniu 14 października 2019 r. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W związku z tym trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał w dniu 13 listopada 2019 r. Tymczasem skarga w niniejszej sprawie została wniesiona dopiero w dniu 12 grudnia 2019 r., tj. z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Wobec tego uznać należy, że strona skarżąca nie zachowała trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, co uniemożliwia skuteczne wszczęcie postępowania sądowego. Już tylko na marginesie wyjaśnić można, że z akt administracyjnych wynika, iż skarżący w dniu 15 listopada 2019 r. odebrał w organie kserokopię decyzji. Okoliczność ta, w świetle art. 44 § 4 K.p.a., pozostaje jednak bez znaczenia prawnego, bowiem uprzednio dokonano skutecznego doręczenia zastępczego. Termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym i nie podlega on skracaniu, czy też przedłużaniu. Sąd natomiast ma obowiązek z urzędu oceniać kwestię zachowania terminu do wniesienia skargi. Uwzględniając wszystkie powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. B.A.