III SA/Gd 8/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 30 września 2019 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2018 postanawia odrzucić skargę. W dniu 17 grudnia 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła przekazana przez organ skarga J. W. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 30 września 2019 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2018. Skargę sporządziła i podpisała reprezentująca skarżącą W. R. Zarządzeniem z dnia 19 grudnia 2019 r. wydanym na podstawie art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) zobowiązano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, złożenia pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi oraz do złożenia oświadczenia czy pełnomocnik skarżącej spełnia wymogi określone w art. 35 § 1 wskazanej wyżej ustawy. W przypadku braku spełniania tych wymogów skarżąca została zobligowana do podpisania wniesionej skargi. Odrębnym zarządzeniem z tej samej daty wydanym na podstawie art. 220 § 1 i § 3 powyżej wskazanej ustawy, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zobowiązano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. W wydanych zarządzeniach określono termin na ich wykonanie wynoszący siedem dni oraz rygor odrzucenia skargi. Powyższe wezwania skierowano na adres podany w skardze i doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 15 stycznia 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 21 akt sprawy). W przewidzianym terminie pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wymagany wpis od skargi został z kolei uiszczony w przewidzianym, siedmiodniowym terminie (potwierdzenie wpłaty; k. 22). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej powoływanej w skrócie jako "p.p.s.a.") skarga - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto, zgodnie z art. 37 § 1 zdanie p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W realiach sprawy na etapie wstępnego badania skargi stwierdzono określone wyżej braki formalne skargi uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu. W związku z powyższym pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków. Pomimo doręczenia pełnomocnikowi skarżącej wezwań do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz ze stosownymi pouczeniami wskazane braki nie zostały przez pełnomocnika skarżącej uzupełnione w przewidzianym terminie. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne jak i wskazane regulacje normatywne Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zobligowany był wniesioną skargę odrzucić, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.