I SA/Op 310/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy w sprawie ze skargi F. S. na decyzję Naczelnika Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu z 10 maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie określenia w podatku od towarów i usług za styczeń i luty 2016 r. kwoty podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy i określenia zobowiązania podatkowego za marzec i kwiecień 2016 r. oraz kwoty podatku do zapłaty za miesiące od stycznia do kwietnia 2016 r., postanawia: odrzucić skargę, W związku ze skargą wniesioną przez F. S. (dalej określany jako skarżący lub strona) , działającego poprzez ustanowionego w sprawie pełnomocnika w osobie radcy prawnego M. P., na decyzję Naczelnika Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu z 10 maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie określenia w podatku od towarów i usług za styczeń i luty 2016 r. kwoty podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy i określenia zobowiązania podatkowego za marzec i kwiecień 2016 r. oraz kwoty podatku do zapłaty za miesiące od stycznia do kwietnia 2016 r., zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 lipca 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, przez podanie numeru PESEL, zastrzegając w przypadku jego nieuzupełnienia, rygor w postaci odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 . – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."). Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi strony w dniu 12 sierpnia 2019, jednakże w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 p.p.s.a., albowiem stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Pomimo prawidłowego doręczenia pełnomocnikowi strony wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podanie w zakreślonym terminie dni siedmiu numeru PESEL skarżącego, powyższy brak nie został uzupełniony. Obowiązek w tym zakresie wprowadza art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a., w którym wymieniono enumeratywnie elementy pierwszego pisma wnoszonego do sądu (w tym skargi), wśród których znalazł się numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Stosownie natomiast do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Taka natomiast sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący nie wywiązał się z obowiązku uzupełnienia wyżej wskazanego wymogu formalnego skargi. Jak wynika z akt sprawy, skierowane do strony wezwanie w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. zawierało pouczenie, że nieuzupełnienie braku formalnego skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje skutek w postaci jej odrzucenia. Pomimo upływu wyznaczonego terminu brak ten nie został uzupełniony. W konsekwencji skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który to przepis stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Mając powyższe na uwadze, Sąd postanowił jak w sentencji, w oparciu o powołane wyżej przepisy.