II OSK 409/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku [...] o wstrzymanie wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Pabianicach z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...] w sprawie ze skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 września 2019 r., sygn. akt II SA/Łd 502/19 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 18 kwietnia 2019 r. nr [...]19 znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynków gospodarczych postanawia: wstrzymać wykonanie decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Pabianicach z dnia [...] grudnia 2018 r., [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 3 września 2019 r., sygn. akt II SA/Łd 502/19 oddalił skargę [...]na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...]znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynków gospodarczych. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wnieśli [...]. Pismem z dnia 7 stycznia 2020 r. [...] wnieśli o wstrzymanie wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Pabianicach z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...], którą na podstawie art. 48 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r., poz. 1202 z późn. zm.) nakazano skarżącym kasacyjnie dokonanie rozbiórki budynków gospodarczych (oznaczonych na szkicu stanowiącym załącznik do decyzji nr 6A i 6B) stanowiących w chwili obecnej jeden budynek gospodarczy usytuowany na nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...]). Podniesiono, że wykonanie tej decyzji przed rozpatrzeniem przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi kasacyjnej spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody po stronie skarżących. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanki w postaci wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, o których mowa w cytowanym przepisie należy wiązać z sytuacją, która może powstać, gdy zaskarżony do sądu akt administracyjny zostanie wykonany, a następnie na skutek uwzględnienia skargi akt ten zostanie wzruszony. O takim potencjalnym niebezpieczeństwie jest mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. i z tą sytuacją należy wiązać możliwość wyrządzenia szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Odnosząc się do zasadności wniosku w niniejszej sprawie, stwierdzić trzeba, że nakaz rozbiórki przed zakończeniem sprawy sądowoadministracyjnej ze swej istoty wiąże się z potencjalnym niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W związku z powyższym wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji zasługuje na uwzględnienie. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.