II SA/Gd 177/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. W., P. W. i S. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania postanawia odrzucić skargę kasacyjną B. W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 9 października 2019 r. oddalił skargę B. W., P. W. i S. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 lutego 2019 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowalnego z dnia 8 listopada 2019 r. nakazującą skarżącym przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył adwokat T. C., z której treści wynikało, że działa jako pełnomocnik skarżącej B. W. i P. W. W związku jednak z faktem, że w piśmie z dnia 16 października 2019 r. skarżąca B. W. poinformowała Sąd o rezygnacji z pełnomocnika w osobie adwokata T. C., zarządzeniem z dnia 9 grudnia 2019 r. wezwano wskazanego pełnomocnika do złożenia aktualnego pełnomocnictwa od skarżącej B. W. W odpowiedzi, adwokat T. C. w piśmie z dnia 2 stycznia 2020 r. wyjaśnił, że wpis oraz pełnomocnictwo zostaną złożone bezpośrednio przez stronę skarżącą. Zarządzeniem Sędziego sprawozdawcy z dnia 31 stycznia 2020 r. wezwano bezpośrednio skarżącą B. W. o przedłożenie pełnomocnictwa udzielonego adwokatowi T. C. do sporządzenia w jej imieniu skargi kasacyjnej od powyższego wyroku, zakreślając termin 7 dni na wykonanie zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Przy tym pouczono skarżącą o treści art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia skierowana na adres skarżącej B. W. ujawniony w skardze, została uznana za doręczoną z dniem 18 lutego 2020 r. w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a., po dwukrotnym awizowaniu w dniach 4 lutego 2020 r. i 12 lutego 2020 r. (k. 166 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył, co następuje: Skarga kasacyjna B. W. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Skarga kasacyjna powinna zawierać elementy składowe określone w art. 176 § 1 p.p.s.a., a ponadto, powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (art. 176 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z treścią art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego uwierzytelniony odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie do dyspozycji art. 177a p.p.s.a. jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie skoro skargę kasacyjną sporządził i wniósł pełnomocnik profesjonalny działając również w imieniu skarżącej B. W., która zrezygnowała z jego usług, zasadnym było wezwanie skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez przedłożenie aktualnego pełnomocnictwa do sporządzenia skargi kasacyjnej w jej imieniu. Wezwanie o uzupełnienie powyższego braku zostało skierowane na adres skarżącej ujawniony w aktach sprawy, i po dwukrotnym awizowaniu w dniach 4 lutego 2020 r. i 12 lutego 2020 r. (k. 166 akt), nieodebrane przez adresata zostało zwrócone do nadawcy. Prawidłowość powyższego doręczenia umożliwiała uznanie przesyłki za skutecznie doręczoną w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. z dniem 18 lutego 2020 r. W tej sytuacji bezskuteczny upływ 7 – dniowego terminu na uzupełnienie braków formalnych skargi kasacyjnej nastąpił w dniu 25 lutego 2020 r. Mając powyższego na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 p.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną B. W., której braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie.