II GSK 97/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Skoczylas po rozpoznaniu w dniu 8 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia I. K. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w sprawie ze skargi kasacyjnej Komisji Nadzoru Finansowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 września 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 2418/18 w sprawie ze skargi A. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi postanawia: odrzucić zażalenie. Wnioskiem z dnia [...] czerwca 2020 r. I. K. wniosła o dopuszczenie jej w charakterze uczestnika na prawach strony do udziału w postępowaniu prowadzonym w sprawie ze skargi kasacyjnej Komisji Nadzoru Finansowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 września 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 2418/18, wydanego w sprawie ze skargi A. w W. (A.) na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] października 2018 r., w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi Postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2020 r., sygn. akt II GSK 97/20, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek I. K. o dopuszczenie do udziału w ww. postępowaniu kasacyjnym. Pismem z dnia [...] sierpnia 2020 r. I. K. wniosła zażalenie na powyższe postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego, zaskarżając je w całości oraz domagając się jego uchylenia w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez NSA w innym składzie, ewentualnie uwzględnienia zażalenia w całości i zmiany zaskarżonego postanowienia przez wydanie orzeczenia reformatoryjnego o dopuszczeniu jej do udziału w sprawie w charakterze uczestnika na podstawie art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; powoływanej dalej jako: p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 sierpnia 2020 r., sygn. akt II GSK 97/20 nie jest dopuszczalne. Należy zauważyć, że zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie jest obok skargi kasacyjnej środkiem odwoławczym, który wnosi się do Naczelnego Sądu Administracyjnego i przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w tym przepisie (pkt 1-10). Ustawodawca, w powołanej wyżej ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie przewidział środków odwoławczych od orzeczeń (zarówno wyroków jak i postanowień) Naczelnego Sądu Administracyjnego. Orzeczenia tego Sądu stają się prawomocne z chwilą ich wydania i nie przysługują od nich żadne środki zaskarżenia, w tym także zażalenie (zgodnie z treścią art. 168 § 1 p.p.s.a. – por. R. Hauser, M. Wierzbowski (red.) w: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, 3. wydanie, Warszawa 2015, s. 725; a także postanowienie NSA z dnia 20 stycznia 2016 r., sygn. akt I OZ 1715/15, postanowienie NSA z dnia 25 września 2015 r., sygn. akt II OZ 705/15, postanowienie NSA z dnia 15 lutego 2018 r., sygn. akt II FZ 705/17). Podkreślić w tym miejscu należy, że przy piśmie nadanym w dniu 20 sierpnia 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny doręczył wnioskującej o dopuszczenie do udziału w postępowaniu odpis postanowienia NSA z dnia 6 sierpnia 2020 r. wraz z pouczeniem, że załączone orzeczenie jest ostateczne i nie podlega zaskarżeniu. W związku z powyższym oraz z uwagi na niedopuszczalność zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.