II SA/Lu 283/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a odrzucić skargę. A. J. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. P. z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...], odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy S. z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie czasowego odebrania zwierząt. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Lublinie z dnia 15 maja 2020 r. skarżący została wezwany do uiszczenia wpisu od złożonej skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono skarżącemu prawidłowo w dniu 10 czerwca 2020 r. (potwierdzenie odbioru – k. 20). W terminie do wykonania powyższego obowiązku, tj. w dniu 17 czerwca 2020 r., skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sadowych i ustanowienie adwokata. Po rozpoznaniu ww. wniosku starszy referendarz sądowy WSA w Lublinie postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2020 r. (sygn. akt postepowania w przedmiocie prawa pomocy: II SPP/Lu 79/20) przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, natomiast odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowienie referendarza sądowego stało się prawomocne wraz z utrzymaniem go w mocy postanowieniem Sądu z dnia 23 września 2020 r. W związku prawomocną odmową zwolnienia skarżącego od kosztów sądowych, Sąd w piśmie z dnia 14 października 2020 r. ponownie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono prawidłowo w dniu 2 listopada 2020 r. pełnomocnikowi skarżącego – adwokatowi I. K., ustanowionemu w ramach prawa pomocy (potwierdzenie odbioru - k. 40). W dniu 9 listopada 2020 r. (data nadania) pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przedłużenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi o 14 dni. Powyższy wniosek Sąd oddalił postanowieniem z dnia 18 listopada 2020 r. Pomimo upływu ponownie wyznaczonego terminu do uiszczenia wpisu od skargi, strona skarżąca dotychczas nie wykonała tego obowiązku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) - dalej jako "p.p.s.a.", opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W świetle postanowień art. 230 § 1–2 p.p.s.a. pismem, od którego istnieje obowiązek uiszczenia opłaty jest m.in. skarga. Stosownie do treści art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie zaś z treścią § 3 tego artykułu, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wniosek skarżącego A. J. C. o przyznanie prawa pomocy, w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych, spotkał się z odmową referendarza sądowego orzeczoną postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2020 r., sygn. akt II SPP/Lu 79/20, które zostało następnie utrzymane w mocy postanowieniem Sądu z dnia 23 września 2020 r., uzyskując tym samym walor prawomocności. Skarżący został wobec tego ponownie wezwany do uiszczenia wpisu od skargi – wezwanie w tym przedmiocie doręczono prawidłowo jego pełnomocnikowi w dniu 2 listopada 2020 r. Ostateczny termin do uiszczenia w niniejszej sprawie wpisu od skargi upływał zatem w dniu 9 listopada 2020 r. Pomimo upływu tego terminu, skarżący dotychczas nie uiścił należnej kwoty, co uniemożliwia nadanie jego skardze dalszego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi, stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. Bez wpływu na ocenę upływu terminu do uiszczenia wpisu sądowego pozostaje natomiast okoliczność złożenia przez pełnomocnika skarżącego - w trakcie biegu tego terminu - wniosku o jego przedłużenie. Wniosek ten - jako odnoszący się do terminu ustawowego, który nie podlega przedłużeniu na zasadzie art. 84 p.p.s.a. - nie mógł bowiem zostać uwzględniony i jako taki podlegał oddaleniu, o czym orzeczono odrębnym postanowieniem z dnia 18 listopada 2020 r. Zaznaczyć należy, że przepisy p.p.s.a. nie przewidują żadnego środka zaskarżenia na postanowienia oddalające wniosek w takim przedmiocie, wobec czego powołane postanowienie jest prawomocne od chwili jego wydania. Z powyższych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia.