I SA/Op 261/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Gerard Czech po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia : odrzucić skargę. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 12 sierpnia 2020 r. Z. K. (dalej jako: strona, skarżący) zaskarżył postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego w W. z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 18 września 2020 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w oparciu o przepis § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 221, poz. 2193 ze zm.). Złożone przez skarżącego na powyższe zarządzenie zażalenie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 listopada 2020 r., sygn. akt I GZ 328/20. W tym stanie rzeczy zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 grudnia 2020 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 18 września 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W wezwaniu określono siedmiodniowy termin do uiszczenia ww. kwoty, liczony od dnia otrzymania wezwania, sposób jego uiszczenia jak również zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 29 marca 2021 r., sygn. akt I SPP 3/21 skarżącemu odmówiono przyznania prawa pomocy. Rozpoznając wniesiony przez skarżącego sprzeciw, postanowieniem z dnia 6 maja 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. W związku z powyższym Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 6 maja 2021 r. zobowiązał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 18 września 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi poprzez opłacenie wpisu w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu został doręczony skarżącemu w dniu 14 maja 2021 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 49 akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem 21 maja 2021 r. Pomimo upływu zakreślonego siedmiodniowego terminu wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz w art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a." Warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jak natomiast stanowi art. 220 § 3 wskazanej ustawy, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Jak wynika z akt sprawy, prawomocne zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, doręczone skutecznie skarżącemu 6 maja 2021 r., zawierało wszystkie niezbędne dane, a więc dokładne określenie kwoty, terminu i sposobu uiszczenia opłaty, jak też zastrzegało rygor w postaci odrzucenia skargi na wypadek jego nieuiszczenia w terminie. Pomimo tego wezwania skarżący w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, który upływał 21 maja 2021 r. (piątek) wpisu nie uiścił. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 §1 pkt 3 w związku art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.