I SA/Kr 1049/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia z urzędu nadpłaty na poczet bieżącego zobowiązania z tytułu łącznego zobowiązania pieniężnego za 2018 r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. umorzyć postępowanie w przedmiocie zażalenia J.J. z dnia 27 września 2019 r. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 września 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Zarządzeniem Starszego referendarza sądowego WSA w Krakowie z dnia 5 września 2019 roku wezwano skarżącego J. J. do uzupełnienia braków formalnych skargi na postanowienie SKO w K. z dnia 2 lipca 2019 r. przez podanie numeru PESEL – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało odebrane w dniu 24 września 2019r., co wynika z potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. Wezwanie to nie zostało wykonane, gdyż w piśmie z dnia 27 września 2019 r. skarżący podał, że numer PESEL jest odpowiedni. Sąd zauważa w związku z tym, że z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", wynika, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie zaś do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym Z kolei art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przy czym zgodnie z art. 49 § 4 p.p.s.a. czynność tę może wykonać referendarz sądowy. Art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Odrzucenie przez sąd skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i nadania jej dalszego biegu. Ponieważ skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, Sąd działając na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę (pkt 1 postanowienia). Z uwagi na odrzucenie skargi, bezprzedmiotowe stało się rozpoznawanie zażalenia skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 września 2019 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Art. 195 §3 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie. Na postanowienie przysługuje zażalenie. W związku z tym Sąd działając na zasadzie art. 195 §3 p.p.s.a., orzekł o umorzeniu postępowania w przedmiocie zażalenia skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 września 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi (pkt 2 postanowienia).