II SA/Rz 812/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – AWSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 czerwca 2021 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi S. K. i Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącym S. K. i Z. R. solidarnie kwotę 500 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z dnia 18 stycznia 2021 r. (nadanym na poczcie 19 lutego 2021 r.) S. K. i Z. R. (dalej: "skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Wezwaniem z dnia 17 maja 2021 r. (odebranym przez skarżących 19 maja 2021 r.) Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi z dnia 18 stycznia 2021 r. poprzez nadesłanie 12 egzemplarzy skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych przez wszystkich skarżących, podanie numeru PESEL każdego ze skarżących oraz do uiszczenia solidarnego wpisu od skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie skarżący nadesłali odpisy skargi, własnoręcznie podpisane oraz uiścili wpis od skargi, nie uzupełniając braku formalnego, jakim jest numer PESEL skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Na podstawie art. 57 § 1 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późń. zm. – dalej: P.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wymogi jakim powinno odpowiadać pismo wnoszone przez stronę do sądu regulują odpowiednio art. 46 i art. 47. Stosownie do art. 46 § 1 Każde pismo strony powinno zawierać: oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia; podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; wymienienie załączników. Ponadto zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.) W rozpoznawanej sprawie wezwanie w przedmiocie nadesłania 12 egzemplarzy skargi oraz podanie numeru PESEL każdego ze skarżących nie zostało wykonane prawidłowo, bowiem skarżący odpowiedzieli częściowo na wezwanie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 17 maja 2021 r. W zakreślonym terminie skarżący uiścili wpis od skargi w kwocie 500 zł oraz nadesłali brakujące egzemplarze skargi, jednak nie podali numeru PESEL żadnego ze skarżących. Wobec powyższego Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.