I SA/Gd 1396/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Wojtynowska po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.A. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 20 maja 2019 r., Nr [...] w przedmiocie określenia podatku od towarów i usług za I,II, III i IV kwartał 2015r. oraz orzeczenia odpowiedzialności byłych wspólników rozwiązanej spółki cywilnej za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za kwiecień 2015r. i za IV kwartał 2015 r. postanawia: 1. odrzucić zażalenie skarżącego z dnia 8 lipca 2020 r. wniesione na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 czerwca 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, 2. odrzucić skargę. A.A. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 20 maja 2019 r., w przedmiocie określenia podatku od towarów i usług za I,II, III i IV kwartał 2015r. oraz orzeczenia odpowiedzialności byłych wspólników rozwiązanej spółki cywilnej za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za kwiecień 2015r. i za IV kwartał 2015 r. Zarządzeniem z dnia 6 sierpnia 2019 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2019r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a.") wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1779 złotych, stosownie do § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 maja 2020r. sygn. akt II FZ 40/20 (k. 32 i 62). Ponadto, wnioskiem z dnia 27 sierpnia 2019 r., skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w tej sprawie, wniosek ten jednak zarządzeniem starszego referendarza sądowego z dnia 22 listopada 2019 r., sygn. akt I SPP/Gd 322/19, pozostawiony został bez rozpatrzenia. Postanowieniem z dnia 7 stycznia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny, po rozpatrzeniu sprzeciwu skarżącego, powyższe zarządzenie utrzymał w mocy. Zarządzeniem z dnia 15 czerwca 2020 r., doręczonym pełnomocnikowi strony w dniu 1 lipca 2020 r., Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 6 sierpnia 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1779 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Pismem z dnia 8 lipca 2020 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie. Na podstawie informacji z Oddziału Finansowo-Budżetowego Sąd ustalił, że skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zażalenie wniesione na zarządzenie z dnia 15 czerwca 2020 r. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne, skarga natomiast podlega odrzuceniu wobec nieuiszczenia wpisu sądowego. Stosownie do art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w tym przepisie. Z przepisów szczególnych wynika, że zażalenie służy także na niektóre zarządzenia przewodniczącego tj. na zarządzenie o pozostawieniu bez rozpoznania pisma, którego strona nie uzupełniła lub nie poprawiła w terminie (art. 49 § 2) oraz na zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych (art. 227 § 1), co potwierdza treść art. 198 p.p.s.a. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 p.p.s.a. W myśl natomiast art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie skarżący zarządzeniem z dnia 6 sierpnia 2019 r. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zarządzenie to stało się prawomocne z dniem 13 maja 2020 r., wskutek oddalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia wniesionego przez stronę na to zarządzenie. Zarządzenie z dnia 15 czerwca 2020 r. wzywające stronę do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 6 sierpnia 2019r. ma charakter czynności materialno-technicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 stycznia 2012 r., sygn. akt II GZ 545/11, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Zażalenie wniesione na to zarządzenie jako niedopuszczalne należało odrzucić na podstawie powołanego na wstępie art. 197 § 2 p.p.s.a w zw. z art. 178 p.p.s.a., o czym orzeczono w punkcie pierwszym sentencji. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, wyznaczony kierowanym do strony ponownym wezwaniem do uiszczenia tego wpisu, upłynął bezskutecznie w dniu 8 lipca 2020r. Biorąc pod uwagę, że skarżący pomimo wezwania nie uiścił wpisu sądowego od skargi, a postępowanie wywołane jego wnioskiem o przyznanie prawa pomocy zostało rozstrzygnięte poprzez pozostawienie tego wniosku bez rozpoznania, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., postanowił jak w pkt drugim sentencji.