III SA/Gd 538/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. G. na czynności pracowników Zakładu Ubezpieczeń Społecznych postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia postanowienia z dnia 21 maja 2021 r. o odmowie zawieszenia postępowania w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 21 maja 2021 r. oddalił wniosek I. G. o zawieszenie postępowania. Pismem z dnia 21 czerwca 2021 r. I. G. zwrócił się o sporządzenie uzasadniania powyższego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 163 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") postanowienia wydane na posiedzeniu niejawnym sąd doręcza z urzędu stronom. Gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, postanowienie należy doręczyć z uzasadnieniem. Art. 194 § 1 p.p.s.a stanowi, że zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w tym przepisie. Stosownie do art. 131 zd. 2 p.p.s.a na postanowienie o zawieszeniu postępowania i o odmowie podjęcia postępowania przysługuje zażalenie. Art. 173 § 1 stanowi, że od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z powyższego wynika, że od postanowienia o oddaleniu wniosku o zawieszenie postępowania nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, bowiem przepis art. 131 p.p.s.a. wskazuje na możliwość wniesienia zażalenia jedynie od postanowienia o zawieszeniu postępowania i o odmowie jego podjęcia. Także z pozostałych przepisów p.p.s.a. nie wynika, by od postanowienia o oddaleniu wniosku o zawieszenie postępowania przysługiwało zażalenie. Postanowienie to nie jest wymienione w katalogu postanowień podlegających zaskarżeniu zażaleniem, zawartym w art. 194 § 1 p.p.s.a., nie jest ono także postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie, dla którego art. 173 § 1 p.p.s.a. przewiduje środek zaskarżenia w postaci skargi kasacyjnej. Skoro zatem od postanowienia z dnia 21 maja 2021 r. o odmowie zawieszenia postępowania nie przysługiwał żaden środek zaskarżenia, to nie podlegało ono uzasadnieniu. W tym stanie sprawy sąd postanowił na podstawie art. 163 § 2 p.p.s.a. a contrario jak w sentencji postanowienia.