V SA/Wa 1668/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 16 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w P. na decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu środków przekazanych tytułem dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych postanawia odrzucić skargę W skardze na opisaną w komparycji decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych skarżąca zawarła wniosek przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W wyniku rozpatrzenia wniosku o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy postanowieniem z 6 grudnia 2019 r. odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Na skutek rozpoznania sprzeciwu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 3 marca 2020 r. utrzymał w mocy ww. postanowienie referendarza sądowego. Wobec tego prawomocnie zakończono postępowanie w przedmiocie wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z tym zarządzeniem z 9 marca 2020 r. skarżąca została zobowiązana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej 17 marca 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k 50 akt sądowych). W tym miejscu wyjaśnienia wymaga, że w dniu 31 marca 2020 r. wszedł w życie art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r., poz. 374), który stanowi, że w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych - nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Stan zagrożenia epidemicznego obowiązuje od 14 marca 2020 r. Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone stronie 17 marca 2020 r., zatem bieg terminu do jego wykonania nie rozpoczął się. Wskazany przepis został uchylony na mocy art. 46 pkt 20 ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r., poz. 875). Na podstawie art. 68 ust. 6 i 7, 6 terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs ustawy, których bieg nie rozpoczął się na podstawie art. 15zzs tej ustawy, rozpoczynają bieg po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, natomiast terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs, których bieg uległ zawieszeniu na podstawie art. 15zzs tej ustawy, biegną dalej po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. W zakresie art. 46 pkt 20 ustawa weszła w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, tj. dnia 16 maja 2020 r. Tym samym termin do wykonania powyższego wezwania rozpoczął swój bieg od dnia 24 maja 2020 r. i upłynął dla skarżącej z dniem 1 czerwca 2020 r. W zakreślonym terminie brak formalny skargi w zakresie opłaty nie został usunięty. W tej sytuacji, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.