III OZ 941/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lipca 2021 r. sygn. akt II SAB/Wa 763/20 o odrzuceniu skargi R. S. bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] września 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 19 lipca 2021 r., sygn. akt II SAB/Wa 763/20 odrzucił skargę R. S. (dalej: "skarżący") na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] września 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej. W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że skarżący pismem z [...] listopada 2020 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] września 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej, w której zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Zarządzeniem z [...] lutego 2021 r., sygn. akt II SPP/Wa 423/20 referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie bez rozpoznania z uwagi na nienadesłanie wypełnionego urzędowego formularza wniosku PPF. Na skutek złożonego sprzeciwu, postanowieniem z 25 marca 2021 r. Sąd orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżonego zarządzenia referendarza sądowego. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z [...] marca 2021 r., sygn. akt II SAB/Wa 763/20 skarżący został wezwany do uiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo Sądu z [...] kwietnia 2021 r. zostało doręczone skarżącemu [...] kwietnia 2021 r. W terminie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem z 26 kwietnia 2021 r., sygn. akt II SPP/Wa 132/21 referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Na skutek złożonego sprzeciwu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 31 maja 2021 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie referendarza sądowego. W związku z prawomocnym orzeczeniem w przedmiocie odmowy przyznania skarżącemu prawa pomocy, w wykonaniu zarządzenia z [...] maja 2021 r., pismem z [...] czerwca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z [...] marca 2021 r. o uiszczeniu wpisu sądowego od skargi. Jednocześnie skarżący został pouczony, że nieuiszczenie wpisu we wskazanym terminie skutkować będzie odrzuceniem skargi. Ponadto skarżący został poinformowany, że na wezwanie nie przysługują żadne środki zaskarżenia. Powyższe wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącemu [...] czerwca 2021 r. Zatem skarżący był zobowiązany do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. We wskazanym przez Sąd pierwszej instancji terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego, zatem skarga, jako nieopłacona, podlegała odrzuceniu. Zażalenie na postanowienie z [...] lipca 2021 r. złożył skarżący wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Wedle art. 220 § 1 w zw. z § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W sytuacji braku wpisu, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby uiścił w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania wpis, pod rygorem odrzucenia skargi. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w niniejszej sprawie skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwanie to zawierało podstawę prawną jego wystosowania, określało termin, w którym trzeba uiścić wpis oraz pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania (odrzucenie skargi). Powyższe wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu [...] czerwca 2021 r., wobec czego termin do uiszczenia wpisu upływał [...] czerwca 2021 r. W sprawie nie jest sporne, że pomimo upływu zakreślonego terminu zarówno brak fiskalny nie został uzupełniony. Mając powyższe na uwadze uznać należy, że Sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na mocy art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.