III SA/Wa 873/21

Dnia 21 lipca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca – Sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości decyzji umarzającej postępowanie dotyczące umorzenia zaległości podatkowych i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia postanawia odrzucić skargę A.G. (dalej: "Skarżąca"), pismem z 13 lutego 2021 r., nadanym w dniu 19 lutego 2021 r. (stempel na kopercie - karta 9 akt sądowych) złożyła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (data wpływu: 22 lutego 2021 r.), skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] stycznia 2021 r. w przedmiocie uchylenia w całości decyzji umarzającej postępowanie dotyczące umorzenia zaległości podatkowych i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia. Z akt sprawy wynika, że przedmiotowa decyzja została doręczona Skarżącej w dniu 18 stycznia 2021 r. W jej treści zawarto pouczenie o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia jej doręczenia. WSA w Warszawie, przy piśmie z dnia 2 marca 2021 r. sygn. III DK/Wa 11/21, przekazał Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w S. ww. skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: "P.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a ww. ustawy. Stosownie natomiast do treści art. 53 § 4 P.p.s.a. termin, o którym mowa w § 1 i 2, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi. Mając na uwadze ww. przepisy nie ulega wątpliwości, iż do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie. Z kolei Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., odrzuca skargę wniesioną po upływie tego terminu. Zgodnie natomiast z art. 58 § 3 P.p.s.a. odrzucenie skargi może nastąpić postanowieniem, na posiedzeniu niejawnym. Wobec okoliczności, z których wynika, że zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości, terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, należy stwierdzić, że termin 30-dniowy do wniesienia skargi na decyzję doręczoną 18 stycznia 2021 r., rozpoczął bieg 19 stycznia 2021 r. i upłynął 17 lutego 2021 r. (środa), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a., który to przepis odsyła w tym zakresie do przepisów prawa cywilnego. Stosownie zaś do art. 111 Kodeksu cywilnego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Skoro zatem, jak wskazano wyżej, skarga wniesiona została wprost do sądu administracyjnego 19 lutego 2021 r., nie ulega wątpliwości, iż doszło do uchybienia 30-dniowego terminu, określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Sąd w tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.