VII SA/Wa 685/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "R." [...] spółki jawnej w likwidacji z siedzibą w W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2019 r., znak: [...] w przedmiocie zobowiązania do zapłaty kosztów związanych z usunięciem, przechowywaniem, oszacowaniem oraz przewozem pojazdu odrzucić skargę. "R." [...] spółka jawna w likwidacji z siedzibą w W. ("skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2019 r., znak: [...] w przedmiocie zobowiązania do zapłaty kosztów związanych z usunięciem, przechowywaniem, oszacowaniem oraz przewozem pojazdu. Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] listopada 2019 r. została doręczona skarżącej spółce w dniu 28 listopada 2019 r. (patrz: zpo znajdujące się w aktach administracyjnych drugiej instancji). W dniu 2 marca 2020 r., w placówce publicznego operatora pocztowego, została nadana przesyłka do organu drugiej instancji, zawierająca wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi oraz skargę. Postanowieniem z dnia 8 czerwca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowienie powyższe zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej z urzędu w dniu 26 czerwca 2021 r. (zpo – k. 79). Do dnia wydania niniejszego postanowienia powyższe postanowienie z dnia 8 czerwca 2021 r. nie zostało zaskarżone, co pozwala uznać, że stało się prawomocne z dniem 7 lipca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Przed przystąpieniem do merytorycznej oceny złożonej skargi Sąd ocenia zachowanie przez stronę skarżącą warunków formalnych, w tym czy został zachowany termin do wniesienia skargi. Spełnienie przez stronę łącznie przewidzianych przez ustawę z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej: "p.p.s.a.") warunków formalnych skargi umożliwi nadanie jej dalszego biegu i przystąpienie do merytorycznej oceny. Oceniając, pod tym względem, wniesioną skargę stwierdzić należy, że nie może zostać merytorycznie rozpoznana albowiem została wniesiona z uchybieniem terminu przewidzianego przez ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Termin do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego reguluje art. 53 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 28 listopada 2019 r. Termin do wniesienia skargi zaczął swój bieg w dniu 29 listopada 2019 r., a zakończył się z dniem 30 grudnia 2019 r. Skargę na powyższą decyzję skarżąca wniosła tymczasem dopiero w dniu 2 marca 2020 r. Należy podkreślić, że w zaskarżonej decyzji strona została w sposób prawidłowy pouczona o prawie, terminie i trybie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Pomimo tego, strona wniosła skargę po upływie trzydziestodniowego terminu ustawowego. Prawomocnym postanowieniem z dnia 8 czerwca 2021 r. tutejszy Sąd odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi na przedmiotową decyzję. W sprawie nie zaistniały także inne okoliczności, które pozwalałaby uznać, że skarga została wniesione w terminie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.