I FSK 2231/21
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2024-07-22
Skład orzekający: Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ administracji publicznej jest dopuszczalne i wiąże sąd administracyjny drugiej instancji?Ratio decidendi
Sąd administracyjny drugiej instancji jest związany wnioskiem o cofnięcie skargi kasacyjnej, ponieważ zasada dyspozycyjności, uregulowana w art. 183 § 1 p.p.s.a., sprawia, że każde cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i nie wymaga zgody strony przeciwnej. W związku z tym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a., sąd umarza postępowanie kasacyjne.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu od wyroku WSA w Poznaniu, który uchylił decyzję organu pierwszej instancji i Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu w przedmiocie odmowy zwrotu podatku akcyzowego. Organ wniósł skargę kasacyjną, a następnie cofnął ją przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Spółka M. sp. z o.o. była stroną skarżącą w postępowaniu przed WSA.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie kasacyjne i zwrócono Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu kwotę 292 zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 sierpnia 2021 r., sygn. akt III SA/Po 199/21 w sprawie ze skargi M. sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia 17 grudnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu podatku akcyzowego postanawia: 1) umorzyć postępowanie kasacyjne, 2) zwrócić Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu kwotę 292 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote), uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 17 sierpnia 2021 r. sygn. akt III SA/Po 199/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu skargi M. sp. z o.o. z siedzibą w G., w oparciu o art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c w zw. z art. 135 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia 17 grudnia 2020 r. w przedmiocie odmowy zwrotu podatku akcyzowego oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego Poznań-Nowe Miasto z dnia 15 września 2020 r. w zakresie punktu II.
Organ, działając za pośrednictwem pełnomocnika – radcy prawnego, wniósł skargę kasacyjną zaskarżając ww. wyrok w całości.
Pismem z 29 czerwca 2024 r. (data wpływu do NSA: 8 lipca 2024 r.) organ cofnął wniesioną w sprawie skargę kasacyjną.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Jak stanowi art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten, w związku z treścią art. 193 p.p.s.a., stosuje się odpowiednio w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Odpowiednie stosowanie art. 60 p.p.s.a. oznacza natomiast, że sąd administracyjny drugiej instancji jest związany wnioskiem dotyczącym cofnięcia skargi kasacyjnej, co z kolei wynika z treści art. 183 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. Uregulowana w art. 183 § 1 p.p.s.a. zasada dyspozycyjności sprawia bowiem, że każde cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i to bez zgody strony przeciwnej.
W tych okolicznościach Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a. postanowił umorzyć postępowanie kasacyjne.
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, a rozstrzygnięcie takie może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.10.2026. · Źródło