I SA/Op 265/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Gerard Czech po rozpoznaniu w dniu 4 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 1 kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego postanawia : odrzucić skargę. Skargą z dnia 30 kwietnia 2021 r. M. K. (dalej jako: "strona", "skarżąca") zaskarżyła decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 1 kwietnia 2021 r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 10 czerwca 2021 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł w oparciu o przepis § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 535). Złożone przez skarżącą na powyższe zarządzenie zażalenie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 sierpnia 2021 r., sygn. akt I GZ 236/21. W tym stanie rzeczy zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 września 2021 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 10 czerwca 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W wezwaniu określono siedmiodniowy termin do uiszczenia ww. kwoty, liczony od dnia otrzymania wezwania, sposób jego uiszczenia jak również zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia wpisu w wyznaczonym terminie. Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu został doręczony skarżącej w dniu 15 września 2021 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 58 akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem 22 września 2021 r. Pomimo upływu zakreślonego siedmiodniowego terminu wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz w art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a." Warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jak natomiast stanowi art. 220 § 3 wskazanej ustawy, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Jak wynika z akt sprawy, prawomocne zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, doręczone skutecznie skarżącej w dniu 15 września 2021 r., zawierało wszystkie niezbędne dane, a więc dokładne określenie kwoty, terminu i sposobu uiszczenia opłaty, jak też zastrzegało rygor w postaci odrzucenia skargi na wypadek jej nieuiszczenia w terminie. Pomimo tego wezwania skarżąca w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, który upływał 22 września 2021 r. (piątek) wpisu nie uiściła. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 §1 pkt 3 w związku art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.