II SA/Gd 448/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oraz obowiązku przedłożenia określonych dokumentów postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. E. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 marca 2021 r., na mocy którego uchylono postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 31 grudnia 2020 r. i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania temu organowi. Skarga została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Gd 448/21. Zgodnie z zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z dnia 19 lipca 2021 r., wezwano skarżącą E. M. do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, braków formalnych jej skargi poprzez złożenie odpisu skargi z załącznikami oraz podanie numeru PESEL, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Oba wezwania doręczono skarżącej w dniu 26 lipca 2021 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 34 akt). W konsekwencji, 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 2 sierpnia 2021 r. W dniu 26 lipca 2021 r. skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi, a pismem z dnia 27 lipca 2021 r. wskazała na celowość połączenia spraw z jej skargi oraz ze skargi I. P. na to samo postanowienie zarejestrowanej pod sygn. akt II SA/Gd 243/21, a ponadto odniosła się merytorycznie do sprawy. Następnie, pismem z dnia 29 lipca 2021 r. skarżąca odniosła się do własnego pisma z dnia 28 lipca 2021 r. przedłożonego do sprawy o sygn. akt II SA/Gd 243/21. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie skarżąca nie nadesłała odpisu skargi z załącznikami i nie podała numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymogów jest, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numeru PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W związku z tym, że skarga zawierała braki formalne Sąd wezwał skarżącą, na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do ich uzupełnienia w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia. Jak wynika z akt sprawy, w dniu 26 lipca 2021 r. skarżącej prawidłowo doręczono m.in. wezwanie Sądu do złożenia jednego egzemplarza odpisu skargi z załącznikami poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego a także do podania numeru PESEL. Jednakże w zakreślonym 7-dniowym terminie, tj. do dnia 2 sierpnia 2021 r., skarżąca nie usunęła wskazanych braków formalnych skargi, co skutkuje jej odrzuceniem. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę w punkcie 1 sentencji postanowienia. Natomiast na podstawie art. 232 § 1 ust. 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu postanowił zwrócić skarżącej uiszczony wpis od skargi odrzuconej do dnia rozpoczęcia rozprawy, o czym orzeczono w punkcie 2 sentencji.