V SA/Wa 3448/21
PostanowienieWSA w Warszawie2021-09-09
Skład orzekający: Sędzia Jarosław Stopczyński (spr.)
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie jest właściwy do rozpoznania skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczącą zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek związanych z COVID-19, jeśli strona skarżąca zamieszkuje na obszarze właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach?Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził swoją niewłaściwość do rozpoznania skargi, ponieważ zgodnie z przepisami rozporządzenia w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym, sprawy dotyczące zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek związanych z COVID-19 rozpoznają sądy, na których obszarze właściwości zamieszkuje lub ma siedzibę strona skarżąca. W tym przypadku, strona skarżąca zamieszkuje na obszarze właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, co czyni ten sąd właściwym do rozpoznania sprawy.Stan faktyczny
Strona skarżąca D. S. wniosła skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odmawiającą zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek związanych z COVID-19. Skarga została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ponieważ siedziba ZUS znajduje się w Warszawie. Sąd ustalił jednak, że miejscem zamieszkania strony skarżącej jest miejscowość położona na obszarze właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach.Rozstrzygnięcie
Stwierdzono niewłaściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie i przekazano sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia Jarosław Stopczyński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek postanawia: stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach.
D. S., dalej: "strona skarżąca", za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Kielcach wniosła skargę na wskazaną w sentencji postanowienia decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
Zaskarżona decyzja został wydana wskutek wniosku strony skarżącej o zwolnienie z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek, o których mowa w art. 31zo ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 1842, ze zm. ), dalej: "ustawa COVID". Organ administracji przekazał skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 13 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", jako że siedzibą ZUS jest miasto stołeczne Warszawa.
Stwierdzić jednak należy, że zgodnie z § 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 1773 ze zm.), dalej: "rozporządzenie ws. właściwości", w brzmieniu obowiązującym od 16 marca 2021 r. i nadanym rozporządzeniem Prezydenta RP z dnia 4 marca 2021 r. (Dz. U. z 2021 r. poz. 426), rozpoznawanie spraw z zakresu działania Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczących zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek, o których mowa w art. 31zo ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 1842, z późn. zm.) - przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę.
Przedmiotowa sprawa wpłynęła do tut. Sądu 14 czerwca 2021 r. Z akt sprawy wynika, że miejscem zamieszkania strony skarżącej jest miejscowość B. (kod pocztowy: ...) położona na obszarze województwa ... W tym stanie rzeczy, zgodnie z § 1 pkt 42 rozporządzenia Prezydenta RP z 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2003 r. Nr 72 poz. 652 ze zm.) w zw. z § 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia ws. właściwości w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Prezydenta RP z 4 marca 2021 r. właściwy do rozpoznania skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach.
Z wyłożonych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło