V SA/Wa 3835/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia WSA Beata Blankiewicz-Wóltańska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. S. na działanie Samodzielnego Wojewódzkiego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Psychiatrycznej Opieki Zdrowotnej w W. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 1 kwietnia 2021 r. J. D. S. (dalej: "Skarżący"), za pośrednictwem ePUAP, skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę zatytułowaną "pozew komplementarny o rozpoczęcie nadzwyczajnego postępowania administracyjno-sądowego" na działanie m.in. Samodzielnego Wojewódzkiego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Psychiatrycznej Opieki Zdrowotnej w W.. Zarządzeniem z dnia 16 września 2021 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) poprzez: nadesłanie do sądu przez elektroniczną skrzynkę podawczą, skargi podpisanej przez stronę kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym oraz wskazanie numeru oraz daty wydania aktu wydanego przez Samodzielny Wojewódzki Zespół Publicznych Zakładów Opieki Psychiatrycznej Opieki Zdrowotnej w W., będącego przedmiotem skargi. Jednocześnie Skarżący został poinformowany, że z treści "pozwu komplementarnego o rozpoczęcie nadzwyczajnego postępowania administracyjno-sądowego" nie wynika jaki akt administracyjny zaskarża (decyzję czy postanowienie), z jakiej daty, o jakim numerze i w jakim przedmiocie. Skarżący został pouczony o treści art. 2 i 3 p.p.s.a. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została skierowana w dniu 24 września 2021 r. na adres do korespondencji wskazany w piśmie z dnia 1 kwietnia 2021 r. tj. ul. M. [...] m. [...], [...] O.. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została zwrócona do tut. Sądu z adnotacją o jej dwukrotnym awizowaniu w dniach 1 października 2021 r. oraz 11 października 2021 r. i zwrocie z uwagi na niepodjęcie w terminie w dniu 19 października 2021 r. Wobec nieodebrania ww. korespondencji, w dniu 2 grudnia 2021 r. Sąd podjął próbę ponownego doręczenia ww. wezwania na adres ePUAP, z którego została wniesiona skarga. Dokument nie został odebrany przez adresata w okresie 14 dni od wysłania pierwszego Urzędowego Poświadczenia Doręczenia. W zakreślonym terminie wskazany brak formalny skargi nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została wysłana na adres ePUAP Skarżącego w dniu 2 grudnia 2021 r. (data utworzenia pierwszego Urzędowego Poświadczenia Doręczenia). Dokument ten nie został następnie odebrany przez adresata w okresie 14 dni od wysłania pierwszego Urzędowego Poświadczenia Doręczenia tj. do dnia 16 grudnia 2021 r. Zgodnie z art. 41 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz.U. z 2020 r. poz. 2320) dowód otrzymania jest wystawiany po upływie 14 dni od dnia wpłynięcia korespondencji przesłanej przez podmiot publiczny na adres do doręczeń elektronicznych podmiotu niepublicznego, jeżeli adresat nie odebrał go przed upływem tego terminu. Stosownie zaś do treści art. 42 ust. 2 ww. ustawy, w przypadku, o którym mowa w art. 41 ust. 1 pkt 3, korespondencję uznaje się za doręczoną w dniu następującym po upływie 14 dni od wskazanego w dowodzie otrzymania dnia wpłynięcia korespondencji na adres do doręczeń elektronicznych podmiotu niepublicznego. Wobec powyższego, w niniejszej sprawie przesyłkę zawierającą ww. wezwanie uznać należało za skutecznie doręczoną w dniu 17 grudnia 2021 r. tj. w dniu następującym po upływie 14 dni od wpłynięcia korespondencji na adres ePUAP Skarżącego. Co za tym idzie, termin na uzupełnienie wykazanych powyżej braków formalnych skargi upłynął w dniu 24 grudnia 2021 r. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że do dnia wydania niniejszego postanowienia strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, o których mowa powyżej. W tej sytuacji wobec nieusunięcia braku formalnego skargi, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.