II SA/Łd 113/21

Dnia 18 stycznia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2022 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia Fundacji A z siedzibą w P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 kwietnia 2021 roku, sygn. akt II SA/Łd 113/21 wydanego w sprawie ze skargi Fundacji A z siedzibą w P. na pismo Prezesa Sądu Okręgowego w Ł. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić zażalenie. B.A. Postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2021 r., sygn. akt II SA/Łd 113/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę Fundacji A z siedzibą w P. na pismo Prezesa Sądu Okręgowego w Ł. z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. W zażaleniu na powyższe postanowienie strona skarżąca wniosła o jego uchylenie w całości zarzucając wydanie go przez osobę niepowołaną zgodnie z przepisami prawa do pełnienia urzędu sędziego, a także w oparciu o poświadczenie nieprawdy o doręczeniu Fundacji A z siedzibą w Poznaniu korespondencji sądowej oraz w sytuacji braku podstawowej staranności w obsłudze korespondencji przez sąd. Jednocześnie strona skarżąca złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 13 maja 2021 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 4 maja 2021 r. poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu zażalenia z dnia 4 maja 2021 r. poświadczonego za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Stosowne wezwanie w tym przedmiocie upoważniony pracownik strony skarżącej odebrał w dniu 21 maja 2021 r. (vide: potwierdzenie odbioru, k. 62). Pismem z dnia 5 lipca 2021 r. Fundacja A z siedzibą w P. wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, przedkładając jednocześnie żądany odpis zażalenia z dnia 4 maja 2021 r. Postanowieniem z dnia 20 lipca 2021 r., sygn. akt II SA/Łd 113/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 88 p.p.s.a. odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, uznając go za spóźniony. Pismem z dnia 6 sierpnia 2021 r. strona skarżąca złożyła zażalenie na powyższe postanowienie, wnosząc o jego uchylenie w całości. Postanowieniem z dnia 15 grudnia 2021 r., sygn. akt III OZ 1239/21 Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie Fundacji A z siedzibą w P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 lipca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Po myśli art. 47 § 1 i 2 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. W rozumieniu art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca pomimo wezwania Sądu i prawidłowego pouczenia o skutkach uchylenia się od wykonania zarządzenia nie złożyła w terminie odpisu zażalenia. Jak wynika z dokumentu potwierdzenia odbioru przesyłki, wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia 4 maja 2021 r. doręczono upoważnionemu pracownikowi skarżącej Fundacji w dniu 21 maja 2021 r. Ustawowy termin do usunięcia braków formalnych zażalenia biegł od dnia 22 maja 2021 r. do dnia 28 maja 2021 r. i upłynął bezskutecznie. Strona skarżąca pismem z dnia 5 lipca 2021 r. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 4 maja 2021 r., przedkładając jednocześnie żądany odpis zażalenia, jednakże Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi prawomocnym postanowieniem z dnia 20 lipca 2021 r., sygn. akt II SA/Łd 113/21 odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, uznając go za spóźniony. Z uwagi na to, że termin do uzupełnienia braku formalnego zażalenia upłynął bezskutecznie w dniu 28 maja 2021 r., a prawomocnym postanowieniem odrzucono wniosek o przywrócenie terminu do jego uzupełnienia, należy stwierdzić, że zażalenie z dnia 4 maja 2021 r. nie spełnia wymogów określonych w art. 47 § 1 w zw. z art. 194 § 3 p.p.s.a. Tym samym nadanie zażaleniu dalszego biegu oraz jego merytoryczne rozpoznanie było prawnie niedopuszczalne. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a., odrzucił zażalenie o czym orzekł postanowieniu. B.A.