II OZ 683/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz /spr./ po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 16 marca 2022 r. sygn. akt II SA/Lu 674/21 o odmowie sporządzenia i doręczenia odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem w sprawie ze skargi L. L. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 14 czerwca 2021 r., nr IF-VII.7840.1.35.2021.RG w przedmiocie sprzeciwu w sprawie przystąpienia do rozbiórki pieców kaflowych i ułożenia ogrzewania podłogowego postanawia: 1. sprostować zaskarżone postanowienie w ten sposób, że w miejsca daty zaskarżonej decyzji "14 maja 2021 r." wpisać "14 czerwca 2021 r."; 2. oddalić zażalenie. Uzasadnienie. Na rozprawie sądowej w dniu 20 stycznia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie ogłosił wyrok, którym oddalił skargę L. L. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 14 czerwca 2021 r., Nr IF- VII.7840.1.35.2021.RG w przedmiocie sprzeciwu w sprawie przystąpienia do rozbiórki pieców kaflowych i ułożenia ogrzewania podłogowego. W piśmie z dnia 3 marca 2022r. (k.43) J. L. wniósł o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia tego wyroku. Postanowieniem z dnia 16 marca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił sporządzenia i doręczenia odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Sąd wskazał, że w świetle art. 141 § 2 P.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku; stosownie do art. 33 § 1 P.p.s.a. - prawo złożenia takiego wniosku przysługuje również uczestnikowi postępowania. Z akt sprawy wynika natomiast, że J. L. nie jest stroną (skarżącym) ani uczestnikiem postępowania. Z tych względów na podstawie art. 141 § 2 i 3 P.p.s.a., Sąd odmówił sporządzenia i doręczenia uzasadnienia wyroku. Ubocznie wskazał, że uzasadnienie zostanie sporządzone i doręczone skarżącemu na jego (odrębny) wniosek. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł J. L. i zarzucił naruszenie art. 141 § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 33 § 1 P.p.s.a. przez bezpodstawne odrzucenie wniosku J. L. o sporządzenie uzasadnienia wyroku w niniejszej sprawie w sytuacji gdy jest on uczestnikiem postępowania. Wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Naczelny Sąd Administracyjny postanowił sprostować oczywistą omyłkę w zaskarżonym postanowieniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 16 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Lu 674/21, w którym omyłkowo wpisano datę decyzji "14 maja 2021 r.", zamiast "14 czerwca 2021 r.". Z akt sprawy jasno wynika, że przedmiotowa sprawa dotyczy skargi na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 14 czerwca 2021 r., nr IF-VII.7840.1.35.2021.RG, dlatego na podstawie art. 156 § 1 i 2 w związku z art. 193 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w pkt 1 sentencji. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie art. 141 § 2 P.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Zatem, wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku może złożyć wyłącznie strona tego postępowania, przez którą należy rozumieć również uczestników postępowania (art. 12 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 32 P.p.s.a., stronami postępowania sądowoadministracyjnego są skarżący oraz organ. Natomiast osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony (art. 33 § 1 P.p.s.a.). Ponadto udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. W przedmiotowej sprawie wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 20 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Lu 674/1 i doręczenia odpisu wyroku wraz z pisemnym uzasadnieniem został złożony przez J. L., który, jak wynika z akt administracyjnych oraz sądowych nie był stroną przedmiotowego postępowania sądowoadministracyjnego wszczętego skargą L. L.. Z akt sprawy wynika nadto, że J. L. nie wnosił o dopuszczenie go do udziału w sprawie na zasadzie art. 33 § 2 P.p.s.a. W konsekwencji powyższego, prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zaskarżonym postanowieniem odmówił J. L. sporządzenia uzasadnienia wyroku. Skoro bowiem J. L. nie ma statusu strony w tej sprawie, to jego wniosek nie mógł zostać uwzględniony. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., postanowił jak w pkt 2 sentencji.