VII SA/Wa 1639/21
PostanowienieWSA w Warszawie2021-10-12
Skład orzekający: Włodzimierz Kowalczyk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na uchwałę w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie wykazał tytułu prawnego do nieruchomości, z którego wywodzi prawo do zaskarżenia uchwały, pomimo uzupełnienia innych braków formalnych i uiszczenia wpisu sądowego?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, gdy skarżący nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych, w tym obowiązku wykazania tytułu prawnego do nieruchomości, z którego wywodzi prawo do zaskarżenia uchwały. Niewykonanie tego obowiązku, nawet przy spełnieniu pozostałych wymogów formalnych i fiskalnych, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.Stan faktyczny
Skarżący S. P. wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy W. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, w tym wskazania numeru PESEL, nadesłania dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do nieruchomości oraz nadesłania własnoręcznie podpisanej skargi, a także do uiszczenia wpisu sądowego. Skarżący uiścił wpis, podał PESEL i podpisał skargę, ale nie przedstawił dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do nieruchomości. W związku z niewykonaniem tego wezwania, sąd odrzucił skargę.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącemu kwotę 300 zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 12 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na uchwałę Rady Gminy W. z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu S. P. kwotę 300 zł (słownie: trzysta złotych), tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.
S. P. ("skarżący"), pismem z 22 czerwca 2021 r., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Rady Gminy W. z [...]kwietnia 2021 r., nr [...]w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części wsi K., gmina W..
Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zarządzeniami z 13 sierpnia 2021 r. (k. 1,57) wezwał ww. skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł (słownie: trzysta złotych) oraz do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez:
a) wskazanie numeru PESEL skarżącego,
b) nadesłanie dokumentu, z którego będzie wynikał tytuł prawny (własność, użytkowanie wieczyste, współwłasność lub inne prawo do nieruchomości), z którego to skarżący wywodzi prawo do zaskarżenia uchwały,
c) nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej.
Pouczono, że niewykonanie powyższych wezwań Sądu w terminie 7 dni od daty ich doręczenia spowoduje odrzucenie skargi.
Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach sprawy (k.76), powyższe wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi doręczono skarżącemu (przy piśmie Sądu z 26 sierpnia 2021 r.) w dniu 1 września 2021 r.
Zatem siedmiodniowy termin na wykonanie powyższych wezwań upłynął w dniu 8 września 2021 r.
W przedmiotowej sprawie, skarżący częściowo wykonał powyższe wezwania Sądu. W dniu 1 września 2021 r. uiścił wpis sądowy w wysokości 300 zł. oraz nadesłał w dniu 3 września 2021 r. podpisaną skargę wraz ze wskazanie własnego numeru PESEL.
Nie wykonał jednakże wezwania Sądu w zakresie nadesłania dokumentu, z którego będzie wynikał tytuł prawny (własność, użytkowanie wieczyste, współwłasność lub inne prawo do nieruchomości), z którego to skarżący wywodzi prawo do zaskarżenia uchwały.
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobligowany był odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 14.07.2026. · Źródło