II SA/Kr 1193/21

Kraków, 2 marca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu 2 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. Ł. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego nr [...] z dnia 1 września 2021 r., znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: odrzucić skargę. Skarżący wnosząc skargę nie uiścił wpisu od skargi i nie podał swojego nr PESEL. Wniosek skarżącego o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów i ustanowienie pełnomocnika został pozostawiony bez rozpoznania zarządzeniem referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 grudnia 2021 r., II SPP/Kr 201/21. W związku z tym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 stycznia 2022 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w kwocie 500 zł – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi – dowód doręczenia w dniu 24 stycznia 2022 r. – k. 120. Wobec pozostałych braków skargi, w wykonaniu zarządzenia Referendarza sądowego z dnia 22 października 2021 r., skarżący został wezwany do podania nr PESEL skarżącego – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi – dowód doręczenia w dniu 9 listopada 2021 r. – k. 75. Braki skargi (wpis, PESEL) nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019r., poz. 2325), dalej "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z powyższego przepisu wynika jednoznacznie, że aby można było nadać skardze dalszy bieg, wszystkie jej braki winny być uzupełnione w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.), obowiązującym od 31 maja 2019 r., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Przepis ten wszedł w życie z dniem 31 maja 2019 r. Ww. zmiana regulacji prawnej nastąpiła na skutek nowelizacji ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dokonanej ustawą z 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 934), którą zmieniono m.in. art. 46 § 2 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący – pomimo wezwania - nie podał nr PESEL. Stosownie do przepisu art. 230 P.p.s.a. - od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie natomiast do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których - mimo wezwania - nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wniosek skarżącego o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów i ustanowienie pełnomocnika został pozostawiony bez rozpoznania zarządzeniem referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 grudnia 2021 r., II SPP/Kr 201/21. Wobec nieopłacenia skargi skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w kwocie 500 zł – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca odpis powyższego wezwania została doręczona skarżącemu 24 stycznia 2022 r. dowód doręczenia k. 120. Zakreślony termin upłynął. Skarżący – pomimo wezwania – nie uiścił wpisu od skargi. Skoro skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego od skargi i nie podał nr PESEL, Sąd - na podstawie powołanych wyżej przepisów - orzekł jak w sentencji postanowienia.