I FSK 1109/22
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-10-22
Skład orzekający: Izabela Najda-Ossowska, Janusz Zubrzycki, Mirosław Surma
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ administracji publicznej wiąże sąd administracyjny drugiej instancji?Ratio decidendi
Sąd administracyjny drugiej instancji jest związany wnioskiem o cofnięcie skargi kasacyjnej, co wynika z zasady dyspozycyjności uregulowanej w art. 183 § 1 P.p.s.a. Cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne bez zgody strony przeciwnej.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi A. sp. z o.o. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uchylił zaskarżoną interpretację. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wniósł skargę kasacyjną, a następnie cofnął ją, wnosząc o umorzenie postępowania i zwrot wpisu.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie kasacyjne i zwrócono Dyrektorowi Krajowej Informacji Skarbowej kwotę 100 zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Izabela Najda-Ossowska (spr.), Sędzia NSA Janusz Zubrzycki, Sędzia WSA del. Mirosław Surma, Protokolant asystent sędziego Łukasz Trzpiot, po rozpoznaniu w dniu 22 października 2025 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 29 marca 2022 r., sygn. akt I SA/Bd 43/22 w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w T. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 19 listopada 2021 r., nr 0111-KDIB3-1.4012.709.2021.2.WN w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: 1) umorzyć postępowanie kasacyjne, 2) zwrócić Dyrektorowi Krajowej Informacji Skarbowej ze środków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Wyrokiem 29 marca 2022 r., sygn. akt I SA/Bd 43/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, po rozpoznaniu skargi A. Sp. z o.o. w T., uchylił interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 19 listopada 2021 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wniósł skargę kasacyjną, zaskarżając ww. wyrok w całości.
Pismem z 8 października 2025 r. organ cofnął wniesioną w sprawie skargę kasacyjną i wniósł o umorzenie postępowania kasacyjnego oraz o zwrot uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Jak stanowi art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. dalej: "P.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten, w związku z treścią art. 193 P.p.s.a., stosuje się odpowiednio w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Odpowiednie stosowanie art. 60 P.p.s.a. oznacza natomiast, że sąd administracyjny drugiej instancji jest związany wnioskiem dotyczącym cofnięcia skargi kasacyjnej, co z kolei wynika z treści art. 183 § 1 zdanie pierwsze P.p.s.a. Uregulowana w art. 183 § 1 P.p.s.a. zasada dyspozycyjności sprawia bowiem, że każde cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i to bez zgody strony przeciwnej.
W tych okolicznościach Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. w związku z art. 193 P.p.s.a., postanowił umorzyć postępowanie kasacyjne. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.07.2026. · Źródło