VII SAB/Wa 320/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie wpisania do rejestru publicznego – rejestru zgromadzeń, zgromadzenia z dnia [...] sierpnia 2020 r. postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 15 września 2020 roku M. J. (dalej także, jako: "skarżący", "strona skarżąca") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej także, jako: "Sąd") skargę na bezczynność Prezydenta [...] w zakresie wpisania do rejestru publicznego – rejestru zgromadzeń, zgromadzenia z dnia [...] sierpnia 2020 r., godz. 15:00 notyfikowane przez skarżącego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 10 listopada 2020 r. skarżący M. J., został wezwany do nadesłania kopii ponaglenia, wniesionego zgodnie z dyspozycją art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j., Dz.U. z 2021 r., poz. 735, ze zm., dalej jako "k.p.a.") do organu wyższego stopnia. Pismem z dnia 25 listopada 2020 r. skarżący M. J. nadesłał złożone wcześniej ponaglenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 lutego 2021 r. skarżący M. J., został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 złotych – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 22 lutego 2021 r. Pismem z dnia 25 lutego 2021 r. skarżący M. J. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 17 maja 2021 r., sygn. akt VII SPP.Wa 81/21 starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Pismem z dnia 29 maja 2021 r. skarżący M. J. złożył sprzeciw od postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia 18 maja 2021 r. Postanowieniem z dnia 6 lipca 2021 r., sygn. akt VII SPP/Wa 81/21 WSA w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 maja 2021 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 lipca 2021 r. skarżący M. J. został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 9 lutego 2021 r., sygn. akt VII SAB/Wa 320/20 wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność Prezydenta [...] w kwocie 100 złotych w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi wraz z pouczeniem, iż w związku z prawomocnym zakończeniem postępowań w przedmiocie prawa pomocy – złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wstrzymuje biegu do uiszczenia wpisu sądowego. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 13 lipca 2021 r. W dniu 19 lipca 2021 r. M. J. złożył na urzędowym formularzu kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych w sprawie o sygn. akt VII SAB/Wa 320/20. Pismem z dnia 19 lipca 2021 r. skarżący M. J. złożył skargę na przewlekłość postępowania przed WSA w Warszawie. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 lipca 2021 r., sygn. akt III OPP 60/21 wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi na przewlekłość postępowania sądowego przed WSA w Warszawie. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 9 sierpnia 2021 r. Postanowieniem z dnia 3 września 2021 r., sygn. akt VII SPP/Wa 258/21 starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym odmówił zmiany postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia 17 maja 2021 r., sygn. akt VII SPP/Wa 81/21. Prawomocnym postanowieniem z dnia 29 września, sygn. akt III OPP 60/21, NSA odrzucił skargę na przewlekłość postępowania z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi w terminie. Pismem z dnia 12 października 2021 r. skarżący M. J. wniósł zażalenie na w/w postanowienie NSA. Prawomocnym postanowieniem z dnia 17 marca 2022 r., sygn. akt III OPP 60/21, NSA odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne. Termin do uiszczenia wpisu od skargi na bezczynność Prezydenta [...] w zakresie wpisania do rejestru publicznego – rejestru zgromadzeń, zgromadzenia z dnia [...] sierpnia 2020 r. upłynął bezskutecznie w dniu 20 lipca 2021 r. Do dnia dzisiejszego nie został uzupełniony w/w brak fiskalny skargi. Z informacji zawartej w Rejestrze Opłat Sądowych, wynika, że nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na podstawie art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j., Dz.U. z 2022 r., poz. 329, ze zm., dalej jako "p.p.s.a"). od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 p.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca ponowne wezwanie skarżącego M. J. do uiszczenia wpisu od skargi, została skutecznie doręczona skarżącemu M. J. w dniu 13 lipca 2021 r., z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania tej czynności. Siedmiodniowy termin do wykonania nałożonego na skarżącego obowiązku procesowego upływał zatem z dniem 20 lipca 2021 r. Do dnia dzisiejszego skarżący M. J. nie uzupełnił braków fiskalnych skargi. Uwzględniając powyższe stwierdzić należy, że ziściła się przesłanka do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi. Brak uiszczenia wpisu został ustalony przez Sąd na podstawie informacji zawartej w Rejestrze Opłat Sądowych, który nie wykazał, aby we wskazanym wyżej terminie skarżący uiścił należny od skargi wpis. W sprawie ustalono również, że skarżący nie został zwolniony od kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – na mocy art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.