IV SA/Po 724/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy w sprawie ze skargi R. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia odrzucić skargę R. S. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia. Skarżący wniósł również o przyznanie prawa pomocy, a po doręczeniu formularza złożył podpisany podpisem zaufanym formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Powyższy wniosek został rozpatrzony negatywnie postanowieniem referendarza sądowego z 26 października 2021 r. sygn. akt IV SPP/Po 162/21. W wyniku sprzeciwu wniesionego przez skarżącego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 30 listopada 2021 r. utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego. W związku z powyższym zarządzeniem z [...] grudnia 2021 r. na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., obecnie j.t. Dz.U. z 2022 r. poz. 329 - dalej p.p.s.a.) wezwano R. S. do uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia w kwocie [...]zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 3 lutego 2022 r. sygn. akt III OZ 33/22 oddalił zażalenie wskazując, że mając na uwadze ostateczne rozpatrzenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, prawidłowo wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł. Wezwaniem z [...] marca 2022 r. (k. 618) skarżący został wezwany do uiszczenia prawomocnego wpisu. Jak wynika z akt sądowych powyższe wezwanie zostało wysłane do skarżącego na wskazany adres elektroniczny w dniu [...] marca 2022 r. Ten fakt potwierdza Urzędowe Poświadczenie Doręczenia (k. 620), z którego wynika, że skarżący otrzymał dwa zawiadomienia o wysłaniu korespondencji drogą elektroniczną – pierwsze w dniu wysyłki tj. w dniu [...] marca 2022r., oraz powtórne w dniu [...] kwietnia 2022 r. Z uwagi na nieodebranie dokumentu przez adresata w okresie 14 dni od wysłania pierwszego UPD dokument został uznany za doręczony dnia [...] kwietnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami o których mowa w § 1 p.p.s.a. są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis podlegają odrzuceniu stosowanie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. W tym miejscu wskazać należy na przepis art. 74a p.p.s.a., który stanowi o zasadach doręczania pism przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej, zawiadomienie, o którym mowa w § 3, może być automatycznie tworzone i przesyłane przez system teleinformatyczny sądu, a odbioru tego zawiadomienia nie potwierdza się (§ 4). Datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2 (§ 5). W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (§ 6). Do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4 (§ 7). W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8). Uwzględniając powyższe w przedmiotowej sprawie zasadnym jest przyjęcie, że przesyłka została doręczona adresatowi w trybie doręczenia zastępczego z dniem [...] kwietnia 2022 r. Oznacza to, że siedmiodniowy termin do wykonania powyższego wezwania upływał w dniu [...] kwietnia 2022 r. Oddział Finansowo-Budżetowy poinformował, że do dnia [...] kwietnia 2022 r., wpis sądowy od skargi R. S. w przedmiotowej sprawie nie został uiszczony (k. 622). W zakreślonym terminie, pomimo wezwania i pouczenia o skutkach nieuiszczenia wpisu sądowego wnioskodawca nie uzupełnił braków fiskalnych skargi. Z powyższych względów na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec o odrzuceniu skargi