III SA/Wr 310/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III zażalenia M. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia (...) kwietnia 2022 r., sygn. akt (...) odmawiającego wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały w sprawie ze skargi M. B. na uchwałę Rady Miejskiej w S.-Z. z dnia (...) lutego 2021 r., nr (...) w przedmiocie odwołania radnego M. K. B. z funkcji Przewodniczącego Rady Miejskiej w S.-Z. postanawia: I. odrzucić zażalenie; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od zażalenia. Postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały Rady Miejskiej w S.-Z. w przedmiocie wskazanym w sentencji. W dniu 11 maja 2022 r. M. B. (dalej jako: skarżący) złożył zażalenie na powyższe postanowienie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z 16 maja 2022 r., pismem z 24 maja 2022 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, poprzez podpisanie zażalenia oraz nadesłanie jego podpisanego odpisu. Przesyłkę zawierającą wezwanie awizowano po raz pierwszy 26 maja 2022 r., a po raz drugi 3 czerwca 2022 r. (dowód: adnotacja na kopercie - k. 14 akt sąd.). Sąd przyjął, że awizowana przesyłka ma skutek doręczenia z dniem 9 czerwca 2022 r., wobec czego termin na wykonanie wezwania mijał 16 czerwca 2022 r. Braki formalne zażalenia nie zostały uzupełnione w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Natomiast zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Odpis wezwania doręczono skarżącemu w trybie art. 73 p.p.s.a., w myśl którego w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 1 – 2). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (prawna fikcja doręczenia). W tak zakreślonym terminie, odpis wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia został doręczony skarżącemu 9 czerwca 2022 r., w związku z czym siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania mijał 16 czerwca 2022 r. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.