IV SAB/Wr 131/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski (sprawozdawca) Sędziowie: Asesor WSA Marta Pająkiewicz-Kremis Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 lipca 2022 r. sprawy ze skargi V. T. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (słownie: sto) złotych. Przystępując do rozstrzygania, Sąd przyjął stan faktyczny i prawny sprawy jn. Strona skarżąca (V. T.) wniosła - 22 lipca 2021 r. - skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. (dalej: Wojewoda, organ), w związku ze sprawą z jej wniosku z 24 kwietnia 2018 r. o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Stwierdziła, że prawomocne zakończenie postępowania w niniejszej sprawie nie czyni skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania bezzasadną (bezprzedmiotową). Z akt sprawy wynika, że decyzją z 31 marca 2021 r., tj. przed wniesieniem ww. skargi, Wojewoda rozpatrzył wniosek strony skarżącej i udzielił jej żądanego zezwolenia. Sąd zauważa, że skarga strony skarżącej została poprzedzona - datowanym na 12 października 2020 r. - ponagleniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. W dniu 7 marca 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny (dalej: NSA) w składzie siedmiu sędziów podjął uchwałę (II OPS 1/21), zgodnie z którą "skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego wniesiona po jego ostatecznym zakończeniu, poprzedzona ponagleniem złożonym w jego toku, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi". Powołana uchwała posiada tzw. ogólną moc wiążącą, na co jednoznacznie wskazuje treść art. 269 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. - dalej: p.p.s.a.). Uchwała wiąże więc także Sąd w rozpoznawanej sprawie. Ponieważ skarga na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę postępowania administracyjnego, poprzedzona ponagleniem złożonym w toku tego postępowania, została wniesiona po jego ostatecznym zakończeniu decyzją z 31 marca 2021 r., to skarga ta podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., jako z innych przyczyn niedopuszczalna. W tym stanie rzeczy Sąd orzekł jak w pkt I sentencji postanowieniu. O zwrocie wpisu od skargi Sąd postanowił zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt II sentencji postanowienia).