I SA/Bd 552/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Jarosław Szulc po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 4 lipca 2022 r. nr 0401-IEE.711.108.2022.2 w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę Postanowieniem z dnia 4 lipca 2022 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Toruniu z dnia 28 kwietnia 2022 r. odmawiające umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego obejmującego należność z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Postanowienie organu odwoławczego zawierające pouczenie o sposobie i terminie jego zaskarżenia zostało doręczone stronie w dniu 19 lipca 2022 r. Na ww. postanowienie strona wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, którą nadała w placówce pocztowej w dniu 9 września 2022 r. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 14 września 2022 r. Na podstawie zarządzenia z dnia 14 września 2022 r. Sąd przesłał skargę do organu odwoławczego celem dokonania czynności określonych w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z powodu wniesienia jej z uchybieniem terminu. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 53 § 4 p.p.s.a., termin, o którym mowa w § 1 uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi. Wobec okoliczności, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronie w dniu 19 lipca 2022 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki (k. 31 akt administracyjnych), należy stwierdzić, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał z dniem 18 sierpnia 2022 r. Dla skutecznego dotrzymania tego terminu niezbędnym było wniesienie skargi do dnia jego upływu. Z akt sprawy wynika natomiast, że skarga została nadana listem poleconym w dniu 9 września 2022 r., a więc po terminie wskazanym w cytowanym art. 53 § 1 p.p.s.a. i wniesiono ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Okoliczność nadania skargi w tym dniu wynika z daty widniejącej na stemplu pocztowym znajdującym się na kopercie, w której nadano skargę (data stempla pocztowego na kopercie, k. 5 akt sądowych). Powyższe znajduje potwierdzenie na stronie internetowej śledzenia przesyłek Poczty Polskiej (https://emonitoring.poczta-polska.pl/), gdzie w zakresie przesyłki poleconej o nr R (00)159007734108139314 widnieje informacja o dacie i miejscu nadania przesyłki: "2022-09-09 22:27 UP Toruń 1". Sąd podkreśla, że warunkiem rozpatrzenia skargi jest złożenie jej w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Skoro skarżący nie zachował trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, to tym samym brak jest podstaw do jej merytorycznego rozpatrzenia. Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn formalnych. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a orzekł jak w sentencji.