I GZ 387/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Pietrasz po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. W. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 25 lipca 2022 r.; sygn. akt I SA/Gl 1533/21 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 1 października 2021 r.; nr SKO.XIV-43/3425/59/2021 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie. Zastępca Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zarządzeniem z 25 lipca 2022 r., sygn. akt I SA/Gl 1533/21, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.) w związku z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535, dalej: rozporządzenie RM), wezwał J. W. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 1 października 2021 r., nr [...] w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący wnosząc o jego uchylenie z uwagi na brak zdolności finansowej strony. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne i nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku określają przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący nie został zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Skarżący wprawdzie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, lecz wniosek ten Zarządzeniem referendarza sądowego WSA w Gliwicach, sygn. akt I SPP/Gl 163/22 został pozostawiony bez rozpoznania, bo skarżący nie uzupełnił braku formalnego swego wniosku. Postanowieniem z dnia 21 lipca 2022 r. WSA w Gliwicach na skutek sprzeciwu skarżącego utrzymał w mocy powyższe zarządzenie. Wobec tego, w myśl art. 230 p.p.s.a. skarżący obowiązany jest uiścić wpis sądowy. W przedmiotowej sprawie podstawę prawną zaskarżonego postanowienia SKO stanowiły przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2020 r. poz. 1427 ze zm.). Zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wpis stały - bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu - wynosi 100 zł. Zatem, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Przewodniczący Wydziału w zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo określił zarówno podstawę prawną wezwania do uiszczenia wpisu jak też i wysokość tego wpisu. Z przytoczonych powodów Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 i art. 198 p.p.s.a.